自考00281社区社会工作考试大纲

Ⅰ 课程性质与课程目标

一、课程性质和特点

社区工作是现代社会工作的重要领域和主要方法之一，是从事社会工作和社会管理研究与实务的理论工作者与实际工作者所必须了解和掌握的知识与方法。《社区社会工作》是为了培养及检验自学考试者对我国社区社会工作基本原理和主要方法的理解、掌握及运用程度而设置的一门专业基础课。

二、课程目标

通过《社区社会工作》的课程学习，使自学应考者能够通过借鉴西方专业社区工作的理论和方法，立足及结合我国本土社区建设与社区服务的现实情况，较为全面、系统地了解专业社区工作的产生和发展过程，掌握社区工作的理论基础、实务理论及相关工作流程和方法，为其今后从事社区服务及管理等工作奠定基础。

（一）了解社区工作在西方和我国的历史沿革和发展历程，领悟社区社会工作的专业界定。

（二）理解社区工作的价值观、原则和理论基础，明确专业社区工作者应该具备的专业角色和素质。

（三）掌握社区工作实施过程的一般过程与阶段，把握社区发展、社区策划、社区行动、社区照顾、社区保障等实务模式。

（四）综合应用社区工作研究与规划的操作方法，专业关系建立及维持、社区组织、社区资源链接、社区工作评估等技巧。

三、与相关课程的联系与区别社区社会工作与个案社会工作、小组社会工作并列成为社会工作专业的三大服务方法， 足见《社区社会工作》这门课程在社工专业教育培养体系中的基础及重要性。

社区社会工作是根据当前国内社会转型、体制转轨以及社会发展中产生的问题及需要， 系统讲述较为成熟的社区工作的知识理论和方法技巧，其目的是让学生了解、掌握及运用社区工作的基本理论和方法，为其今后从事社区服务及管理做好准备。相对于另外两大基础服务方法：个案社会工作和小组社会工作，社区社会工作在分析问题的视角上更倾向采用结构取向，介入的问题层面更为宏观，富有批判和反思精神，具有一定的政治性，因此它属于宏观社会工作的范围。

四、课程的重点和难点

本课程的重（难）点章节为：第一章、第二章、第五章、第六章、第七章；次重点章节为：

第四章、第八章、第九章、第十章

；一般章节为：第三章。

Ⅱ 考核目标

本大纲在考核目标中，按照识记、领会、简单应用和综合应用四个层次规定其应达到的能力层次要求。四个能力层次是递进关系，各能力层次的含义是：

1.识记：要求考生能够对大纲各章中的基础概念的定义有清晰、准确地认识及记忆，并能做出正确的判断。例如，掌握社区的概念、社区的结构、社区的分类、社区功能；掌握社区工作的概念、社区工作的目标及特征、社区工作的功能，社区工作的主体等。

2.领会：能对社区社会工作的一些基本原理有正确的理解，清楚这些知识点之间的联系和区别，并能做出正确的表述与解释，是较高层次要求。例如，理解社区发展、社区策划、社会行动等社区工作的模式的内容、特点。

3.简单应用：在对各章基础概念、基本原理等知识的识记和领会的基础之上，能结合实际进行相应的问题分析。例如，分析如何从社会工作去理解社区；分析我国社区社会工作存在的问题；分析社区社会工作的知识体系应包括的特点等。

4.综合应用：在对一些重要概念、基本原理和方法熟悉和深入理解的基础行上，能够综合相关的知识点，在实践服务中进行灵活运用。例如，能有效地开展社区调查、访谈及社区资源图的绘制，正确进行社区分析；能运用社区发展、社区策划、社会行动等社区工作模式开展社区工作；有效进行社区工作专业关系建立及维持、社区组织、社区资源链接和社区工作评估等。

Ⅲ 课程内容与考核要求

第一章 社区概述

社区是社区社会工作的载体和对象。通过本章学习，使得学生掌握社区的涵义、功能和社区服务的基本内容，学会运用社区研究方法进行实地调查和理论分析。

1.1 社区的概念与要素

1.1.1 “社区”概念的由来

1.1.2 对

“社区”概念的不同理解

1.1.3 “社区”的概念界定与要素分析

1.2 社区特征与分类

1.2.1 社区的特征

1.2.2 社区的分类

1.2.3 社区与社会工作

1.3 社区功能

1.3.1 经济生活功能

1.3.2 社会化功能

1.3.3 社会控制功能

1.3.4 社会参与功能

1.3.5 社会福利功能

1.4 社区研究

1.4.1 社区研究的意义和基本原则

1.4.2 社区研究的发展

1.4.3 社区研究方法

（一）社区概念与要素识记：①社区的概念界定；②社区的基本要素。

（二）社区特征与分类领会：社区的分类。

简单应用：①社区的特征；②如何从社会工作去理解社区。

（三）社区功能

综合应用：社区基本功能的具体表现。

（四）社区研究

识记：社区研究的概念界定。

综合应用：社区研究的一般方法与具体方法。

重点：社区概念与要素，社区特征与分类。

难点：社区研究。

第二章社区社会工作的理论界定与实际意义社区社会工作与社会个案工作、社会团体工作一起，构成了社会工作的三大直接工作方法。通过本章学习，使学生理解社区工作的理论涵义，社区工作的工作对象和工作目标掌握社区工作的社会功能及社区工作与社会工作之间的关系以及明确社区工作者在从事社区社会工作时可扮演的不同角色、发挥的相应作用。

1.1 社区社会工作的理论含义

1.1.1 社区社会工作、社区组织和社区发展

1.1.2 国内外对社区社会工作的不同定义

1.1.3 社区社会工作的理论界定

1.1.4 社区社会工作与社会工作的关系

1.2 社区社会工作目标

1.2.1 社区社会工作的总体目标与具体目标

1.2.2 社区社会工作的长远目标与近期目标

1.3 社区社会工作的对象与社会功能

1.3.1 社区社会工作的对象

1.3.2 社区社会工作的功能

1.4 社区社会工作与社会发展

1.4.1 我国社区社会工作面临的机遇和挑战

1.4.2 我国社区社会工作存在的问题

1.4.3 社区发展呼唤专业社区社会工作

1.5 社区工作者

1.5.1 社区工作者的界定与特征

1.5.2 社区工作者的角色

（一）社区社会工作的理论含义识记：社区社会工作的理论界定。

领会：社区社会工作与社会工作的关系。

（二）社区社会工作目标识记：罗斯曼的社区工作目标及达成的分类。

（三）社区社会工作的对象与社会功能简单应用：社区社会工作的对象。

（四）社区社会工作与社会发展简单应用：我国社区社会工作存在的问题。

（五）社区工作者

识记：社区工作者的狭义界定。

领会：社区工作者的特征。

综合应用：社区工作者具体扮演的专业角色。

重点：社区社会工作的理论含义；社区社会工作的目标和功能。

难点：社区社会工作与社会工作的关系；社区工作者的专业角色。

第三章 社区社会工作的历史演进

通过本章学习，使学生了解 19 世纪前后社区社会工作在西方社会的历史发展，了解近现代社区社会工作在中国的发展历程及当今开展社区工作的客观必然性，进而掌握社区社会工作与社会发展的关系。

1.1 19 世纪前社区社会工作的历史发展

1.1.1 中世纪宗教慈善活动对社区社会工作的推动

1.1.2 近现代工业社会和社会立法对社区社会工作的发展

1.2 专业化、职业化社区社会工作的产生与发展

1.2.1 专业社会工作的产生

1.2.2 专业社会工作机构与培训

1.2.3 专业化社区社会工作的形成与历史发展

1.3 中国社区社会工作的发展

1.3.1 中国古代社会救济思想与实践

1.3.2 20 世纪上半叶的乡村社区建设运动

1.3.3 20 世纪 50 年代后我国的社区社会工作以及开展社区社会工作的客观必然性（一）19 世纪前社区社会工作的历史发展简单应用：睦邻组织运动对社区社会工作的推动。

（二）专业化、职业化社区社会工作的产生与发展综合应用：专业化社区社会工作的形成与历史发展。

（三）中国社区社会工作的发展综合应用：平民教育运动和乡村建设运动是我国社区社会工作发展历史过程中的一个里程碑。

重点：专业社区社会工作的形成与历史发展。

难点：20 世纪上半叶的乡村社区建设运动。

第四章 社区社会工作的理论基础和价值体系作为一门

应用学科，社区社会工作必然有其思想理论基础和学科性质。通过本章学习， 使学生了解社区工作的若干理论学说，掌握社区工作的基本价值，进而认识社区社会工作具有综合性的知识体系。

1.1 社区社会工作的理论基础

1.1.1 社区社会工作的理论发展

1.1.2 社区社会工作的思想渊源

——“利他”和“助人”观念的发展

1.1.3 社区工作的内在

根据——需要及需要理论

1.2 社区社会工作的哲学基础和价值取向

1.2.1 社区社会工作的哲学基础

1.2.2 社区社会工作的价值基础

1.2.3 社区社会工作的价值体系

1.3 社区社会工作的知识体系

1.3.1 社会工作知识体系的发展过程及社区社会工作知识体系的认定

1.3.2 社区社会工作知识体系特点

（一）社区社会工作的理论基础领会：需要理论是开展社区社会工作的前提。

（二）社区社会工作的哲学基础和价值取向识记：社区社会工作的价值体系。

（三）社区社会工作的知识体系简单应用：社区社会工作的知识体系应包括的特点。

重点：①需要及需要理论；②社区社会工作的价值体系。

难点：社区社会工作的知识体系。

第五章 社区社会工作的介入模式

通过本章的学习，使学生理解并掌握美国学者罗斯曼（J.Rothman）提出的社区社会工作三分法模型：地区发展（locality development)、社会策划（social planning）和社会行动（social action），此划分模式是基于工作者们对社区及问题的基本假设、所持有的工作理念有所不同，由而确立了不同的介入目标、服务手法及相异的工作者角色。

1.1 社区发展模式

1.1.1 社区发展模式的概念、假设与目标

1.1.2 社区发展模式的策略与方法

1.1.3 社区发展模式中社区工作者角色与服务对象范围

1.1.4 社区发展模式的评价

1.1.5 社区发展模式相关案例

1.2 社区策划模式

1.2.1 社区策划模式的概念、假设与目标

1.2.2 社区策划模式的策略与方法

1.2.3 社区策划模式中社区工作者角色与服务对象范围

1.2.4 社区策划模式的评价

1.2.5 社区策划模式相关案例

1.3 社区行动模式

1.3.1 社区行动模式的概念、假设与目标

1.3.2 社区行动模式的策略与方法

1.3.3 社区行动模式中社区工作者角色与服务对象范围

1.3.4 社区行动模式的评价

1.3.5 社区行动模式的相关案例

1.4 社区社会工作三模式的比较

（一）社区发展模式领会：罗斯曼社区工作的目标分类。

简单应用：社区发展模式的评价。

（二）社区策划模式

领会：社区策划模式中社区工作者角色。

简单应用：社区策划模式的评价。

（三）社区行动模式

领会：社区行动模式的策略与方法简单应用：社区行动模式的评价。

（四）社区社会工作三模式的比较综合应用：社区社会工作三模式的比较重点：社区社会工作三模式的主要内容。

难点：社区社会工作三模式的比较。

第六章 社区社会工作的基本方法、过程及原则

通过本章的学习，使学生理解、掌握并能运用具有与社会个案工作、社会团体工作所不同工作方法、过程及原则的社区社会工作。

1.1 社区社会工作的基本方法

1.1.1 社区社会工作的基本方法之一

：社区组织

1.1.2 社区社会工作的基本方法之二

：社区发展

1.2 社区社会工作的基本过程

1.2.1 社区分析

1.2.2 建立关系

1.2.3 资料收集

1.2.4 计划制订

1.2.5 工作推进

1.2.6 成效评估

1.3 社区社会工作的基本原则

1.3.1 致力于社区发展的原则

1.3.2 以人为本原则

1.3.3 社区居民自助参与原则

1.3.4 社区自决原则

（二）社区社会工作的基本过程识记：社区发展计划（或规划）的制订。

领会：①建立关系；②社区资料的分类；③评估工作的特点。

简单应用：①社区工作是一个过程；②社区分析的主要内容；③社区资料收集的途径和方法；④社区工作推进的主体角色。

（三）社区社会工作的基本原则综合应用：社区社会工作的基本原则。

重点：社区社会工作的基本过程。

难点：社区社会工作的基本原则。

第七章 社区社会工作的主要技巧

通过本章的学习，使学生分别了解社区工作过程中，在社区调查分析、社区关系建立、 社区计划制定、社区工作推进与社区成效评估方面的主要技巧。

1.1 社区调查分析

1.1.1 社区调查分析的主要内容

1.1.2 社区调查分析中资料收集的主要途径

1.2 社区关系建立

1.2.1 与社区居民建立关系技巧

1.2.2 社区事件介入技巧

1.3 社区计划制订

1.3.1 问题分析

1.3.2 目标确立

1.3.3 策略制定

1.4 社区工作推进

1.4.1 群众动员

1.4.2 居民会议

1.4.3 组织接洽

1.4.4 人力资源培育

1.5 社区成效评估

1.5.1 评估的类型

1.5.2 评估的方法

1.5.3 评估的问题设计

（一）社区调查分析简单应用：社区调查分析中资料收集的主要途径。

（二）社区关系建立

简单应用：成为社区工作者可选择介入的社区事件应具备的条件。

（三）社区计划制订

简单应用：社区计划制订的首要任务。

综合应用：社区工作者在策略制定时应该具体考虑的问题。

（四）社区工作推进

识记：动员群体首先需要遵循的八点基本原则。

综合应用：社区志愿者挖掘的原则和技巧。

（五）社区成效评估

领会：评估的三种类型。

简单应用：社区社会工作评估的两大类方法。

重点：社区调查分析；社区计划制定；社区成效评估。

难点：社区关系建立；社区工作推进。

第八章社区社会工作的相关实践社区社会工作的目标和宗旨决定了社区工作者必须致力于社区成员各种问题的解决及社会福利的改善和提高，因此社区照顾、社区保障、社区治理等是社区社会工作不可忽视的工作重点与运作过程。通过本章教学，使学生主要了解社区照顾和社会保障的发展历程， 重点掌握社区照顾和社区保障的基本内容以及社区治理的内涵。

1.1 社区照顾

1.1.1 社区照顾的含义及起源和发展

1.1.2 社区照顾的目标和功能

1.1.3 社区照顾的模式选择和专业过程

1.2 社区保障

1.2.1 社会保障制度的历史发展及其内容

1.2.2 社区保障的特征与功能

1 3 社区服务

1.3.1 社区服务概念

1.3.2 社区服务的特点和原则

1.3.3 社区服务的主要内容

1.4 社区建设

1.4.1 社区建设意义

1.4.2 社区建设内容

1.4.3 社区建设与社会发展

1 5 社区治理

1.5.1 治理的内涵

1.5.2 社区治理的内涵

1.5.3 社区治理中的

“三社联动”（一）社区照顾识记：社区照顾的含义。

简单应用：社区照顾的模式选择。

综合应用：社区照顾的专业过程。

（二）社区保障

领会：社区保障的特征。

简单应用：①社区保障与社会保障的比较；②社区保障的功能。

（三）社区服务

识记：社区服务概念。

领会：社区服务的特点。

简单应用：社区服务的自我服务和自我发展原则。

（五）社区治理

综合应用：社区治理内涵的基本要点。

重点：①社区照顾；②社区保障。

难点：社区治理。

第九章 农村社区社会工作

通过本章的学习，使学生能在社会学理论知识和社会工作基本方法的指导下，以乡镇社区为空间范围，以农村社区居民为对象，调动社区资源，有计划、有步骤地从专业的角度解决农村和农民问题。

1.1 农村社区社会工作的含义

1.2 农村社区社会工作

：新时代下农村稳定发展的迫切要求

1.2.1 农村社区呼唤专业社区社会工作

1.2.2 重视和重建

：加强和改进农村社区社会工作，推动农村社区健康快速发展

1.3 农村社区社会工作的主要内容

1.3.1 农村社区贫困治理

1.3.2 农村社区老年社会工作

1.3.3 农村社区青少年工作

（一）农村社区社会工作的含义识记：农村社区社会工作的含义。

（三）农村社区社会工作的主要内容识记：农村老年人社会工作实务的三种类型。

领会：农村社区青少年社会工作的特点。

简单应用：①界定农村贫困的标准；②社区社会工作视角下的农村贫困治理对象确定。

综合应用：①专业社区社会工作介入农村社区贫困的治理路径及主要方法；②农村青少年社会工作的主体形式及主要方法。

重点：①农村社区老年社会工作；②农村社区青少年工作。

难点：农村社区贫困治理。

第十章 城市社区社会工作

通过本章的学习，使学生掌握城市社区工作的主要内容和主要方法，学会在实际工作中调动社区资源，发挥社区力量去解决城市社区发展中出现的社会问题。

1.1 城市社区与城市社区社会工作

1.1.1 城市社区

1.1.2 城市社区社会工作

1.1.3 城市社区社会工作的目标与任务

1.2 城市社区社会工作的主要内容

1.2.1 城市社区社会救助

1.2.2 城市社区老年工作

1.2.3 城市社区流动人口工作

1.2.4 城市社区残疾人工作

1.3 城市社区社会工作的原则和方法

1.3.1 城市社区社会工作的原则

1.3.2 城市社区社会工作的主要方法

（一）城市社区与城市社区社会工作识记：城市社区社会工作的定义。

简单应用：城市社区社会工作的主要任务。

（二）城市社区社会工作的主要内容简单应用：①目前我国城市社区中的主要救助对象；②专业社区社会工作介入社区老年人服务的具体内容；③社区工作介入农民工服务的具体工作领域。

综合应用：①社区社会工作在城市社区救助中的地位和作用；②城市社区老年服务的主要模式。

（三）城市社区社会工作的原则和方法领会：城市社区社会工作的原则。

重点：①城市社区社会救助；②城市社区老年工作；③城市社区残疾人工作。

难点：城市社区社会工作的原则。

Ⅳ 关于大纲的说明与考核实施要求

一、

自学考试大纲的目的和作用课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。

课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。

二、课程

自学考试大纲与教材的关系课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。

大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。

三、自学教材

《社区社会工作》，周沛、易艳阳主编，社会科学文献出版社，2019年第2版。

四、

自学要求和自学方法的指导本大纲的课程基本要求是依据专业考试计划和专业培养目标而确定的。课程基本要求还明确了课程的基本内容，以及对基本内容掌握的程度。基本要求中的知识点构成了课程内容的主体部分。因此，课程基本内容掌握程度、课程考核知识点是高等教育自学考试考核的主要内容。为有效地指导个人自学和社会助学，本大纲已指明了课程的重点和难点，在章节的基本要求中一般也指明了章节内容的重点和难点。

建议每学分 12-16 个助学学时。根据学习对象成人在职业余自学的情况，结合自己或他人的教学经验和体会及本专业的要求、本课程的特点，提出几点具有规律性或代表性的学习方法，以便更好地指导考生如何进行自学。

（一）系统学习、深入重点自学者首先应系统地学习各章内容，掌握要求识记的概念，深入理解和掌握基本理论和基本方法，在此基础上深入知识点，掌握重点。

（二）科学学习方法，明确相关概念、方法之间的关系考试前梳理已经学习过的内容，搞清楚一些基本概念、理论及方法之间的关系，便于记忆、加深理解，从而掌握问题的分析思路及方法。例如，第五章《社区社会工作的介入模式》，首先应理解及掌握社区发展、社区策划和社区行动三种介入模式的内涵：概念、假设与目标、策略与方法以及工作者的角色等，才能进行介入模式的优劣分析和三种模式之间的比较分析。

（三）深入理解教材例题，注意理论与实践相结合社区工作的实际操作性强，自学者对教材中的例题应深入理解。例如第六章《社区社会工作的基本方法、过程及原则》，运用社区工作的理论与方法去解决实务开展中的实际问题， 使得自学者做到学以致用。

五、对社会助学的

要求在考纲的每一章节标识了本章内容的重点和难点，自学者可结合每一章节中的考核知识点与考核要求，梳理重难点内容和一般内容之间的关系，把握学习方向，并注意培养应用知识的能力。

（一）全面与系统的掌握。本课程内容涉及了社区社会工作开展的各个方面，而社区工作作为社会工作的三大方法之一，知识涉及范围较为广泛，各章节之间即有相对的独立性，同时又相互关联。自学应考者应全面、系统地学习各章节，记忆应当识记的基本概念及内涵，深入理解理论基础和实务理论，掌握相关工作流程和方法。

（二）理论与实际的结合。社区社会工作是一门实践性很强的应用课程，自学应考者在学习过程中应把课程内容与我国社区服务及社区发展的实践紧密联系起来，以增加对社区工作的感性认识，积累实际工作的经验，提高自身理论联系实际的能力，从而真正掌握该门课程的专业知识、工作技巧和方法。

（三） 本大纲分课程性质与课程目标、考核目标和课程内容与考核要求，自学应考者必须全面阅读。

六、对考核内容的说明

（一） 本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，自学考试将对各知识点分别按四个认知（或叫能力）层次确定其考核要求。

（二） 在考试之日起 6 个月前，由全国人民代表大会和国务院颁布或修订的法律、法规都将列入相应课程的考试范围。凡大纲、教材内容与现行法律、法规不符的，应以现行法律法规为准。命题时也会对我国经济建设和科技文化发展的重大方针政策的变化予以体现。

七、关于考试命题的若干规定

（一）本课程考试为闭卷笔试。按百分制记分,60 分为及格。考试时间 150 分钟。

（二）本大纲涉及章所规定的基本要求、知识点及知识点下的知识细目，都属于考核的内容。要注意突出课程的重点、章节重点，加大重点内容的覆盖度。

（三）命题不应有超出大纲中考核知识点范围的题，考核目标不得高于大纲中所规定的相应的最高能力层次要求。命题应着重考核自学者对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练。不应出与基本要求不符的偏题或怪题。

（四）本课程在试卷中对不同能力层次要求的分数比例大致为：识记占 20%，领会占30%，简单应用占 30%，综合应用占 20%。

（五）要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为：易、较易、较难和难四个等级。

每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为：2:3:3:2。

（六）课程考试命题的题型一般有单项选择题、名词解释题、简答题、论述题四种题型。在命题工作中必须按照本课程大纲中所规定的题型命制，考试试卷使用的题型可以略少， 但不能超出本课程对题型规定。

【附录】题型举例

一、单项选择题

1．在社区工作模式中，有一种工作模式依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，处理社区问题的过程，注重任务目标的实现；强调运用理性原则处理问题；

注重由上而下的改变；指向社区未来变化。这种工作模式是（ ） A．地区发展模式 B．社区照顾模式 C．社会策划模式；D．社会行动模式

二、名词解释题

1.社区社会工作的理论界定。

三、简答题

1.社区社会工作与社会工作的关系。

四、论述题

1.社区社会工作三大介入模式的对比分析。