自考13672公共政策导论考试大纲

《公共政策导论》（课程代码：13672）课程考试大纲高等教育自学考试是对自学者进行的以学历教育为主的国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。按照自学考试课程命题的有关规定，制定本大纲。

一、课程性质和考试目标

1．课程性质

《公共政策导论》课程是全国高等教育自学考试行政管理专业（专科）的基础课程， 是向自学者传授公共政策的基本理论、基本知识和培养应用能力而设置的一门专业必修课程。

2．考试目标

通过自学和考试，使自学者比较全面系统地掌握公共政策的基本理论、基本知识，并联系实际强化训练，从而提高对政策系统的构成、政策模型的作用、政策制定的过程、政策执行的条件、政策评估的作用和政策终结的认识。

二、考试内容和考核

要求本课程的考试内容以课程考试大纲为依据。其内容为：

第一章“绪论”需要掌握：公共政策的含义；研究公共政策的原因；公共物品、公共职能、公共问题、公共利益、公共权力、公共秩序、公共治理的含义及内容；公共政策的政治解释；政治行动的三种类型；政治的三个层面及其与公共政策的关系；经济自由主义与国家干预主义的区别与联系；公共政策的伦理分析。

第二章“公共政策的形式、类型、特征与作用”需要掌握：中西方国家公共政策表现形式的差异；公共政策的类型；公共政策的特征、作用。

第三章“政策主体、政策客体与政策环境”需要掌握：政策主体的构成要素（官方决策者、非官方参与者）；。公共政策的作用对象及影响范围；公共政策的目标群体；公共政策与政策环境的关系；政策环境的构成因素。

第四章“政策模型及其相关理论”需要掌握：评估模型效用的一般性准则；政策分析模型（传统理性模型、有限理性模型、渐进模型、小组意识模型、精英理论、制度理论、 博弈理论、团体理论、系统理论、过程模型）的理解与应用；政策分析理论（混合扫描理论、批判性理论、实验性理论、取舍理论）的理解与应用；中国古代政策观的理解。

第五章“政策制定”需要掌握：社会问题的认定、类型，社会问题理论的内容，社会问题的分析方法；政策问题的察觉、界定、描述过程；政策议程的类型、触发机制和建立障碍；政策规则主体、原则、思维方法、程序；心理效应对决策过程的影响；广义的政策合法性与狭义的政策合法性的区别。

第六章“政策执行”需要掌握：政策执行的含义、特征、功能、过程，政策执行研究的阶段；政策执行要坚持的基本原则；影响政策有效执行的关键要素；政策执行的主要策略。

第七章“政策评估”需要掌握：政策评估的含义、演进、基本内容、功能，政策输出与政策影响的区别；政策评估的类型、要素、标准；政策评估的方法、步骤；政策评估的障碍与克服。

第八章“政策终结”需要掌握：政策终结的含义、作用、类型；政策终结的对象、表现形式；政策终结的障碍，政策终结的方法，“日落法则”的启示。

三、考试范围和考试说明坚持质量标准，注重能力考查，使考试合格者能达到一般普通高等学校同专业同课程的结业水平，并体现自学考试以培养应用型人才为主要目标的特点。

1.考试依据和范围

（1）以本课程自学考试大纲为考试依据。

（2）考试必读教材：《公共政策导论（第五版）》（谢明编著，中国人民大学出版社，2020年版) 。

2.本课程考核的知识与能力的关系《公共政策导论》课程考试，应考核应考者的基本理论、基本知识和基本技能，以及联系实际、运用所学的理论分析问题和解决问题的能力，确保考试合格者达到全日制普通高等学校本专业相同课程的结业水平。

考试工作应引导社会助学者全面系统地进行辅导，引导应考者认真、全面地学习指定教材，系统掌握本学科知识，培养和提高运用知识和技能、分析和解决问题的能力。

3.重点与覆盖的关系试题覆盖到各章，重点章节的内容占试卷内容比例为 50-60%。

四、考试形式和试卷结构

1.考试形式为闭卷笔试，答卷时间为 150 分钟，采用百分制，60 分为及格线。

2.考试的题型有：单项选择题、多项选择题、判断选择题、名词解释题、简答题、论述题。

3.本课程在试题中不同难度要求的分数比例为：容易 20%，较易 35%，较难 35%，难 10%。

4.本课程在试题中对不同能力层次要求的分数比例为：识记占 20%，领会占 30%；简单应用占 30%；综合应用占 20%。

5.本门课程有无特殊要求（包括考生可携带的工具）：无。

五、

《公共政策导论》课程题型举例

1.单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分）

（1）政府干预主义理论的奠基人是 【】 A. 洛克 B. 亚当·斯密 C.凯恩斯 D.科斯

（2）社会问题理论中的手段-目标理论的提出者是 【】 A.涂尔干 B.默顿 C.韦伯 D.奥格本

2.多项选择题（在每小题列出的四个备选项中有二至四个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内，错选、多选、少选或未选均不给分）

（1）政府的公共职能包括A.政治职能 B.经济职能 C.文化职能D.社会职能

（2）下列属于决策主体中的官方决策者是A.立法机关 B.行政机关 C.政党 D.法院 【

3.判断选择题

（1）公共物品指的是政府提供的有形产品。【

（2）在中国历史上，提出“类”和“故”两个逻辑范畴的墨子。【

4．名词解释

（1）社会问题

（2）政策执行

5．简答题

（1）简述政治行动的三种类型。

（2）简述公共政策的作用。

6．论述题

（1）试述政策执行的基本原则。

（2）试论政策评估的要素。