自考14675制单结汇与报关实务考试大纲（2024年版）

[14675] 制单结汇与报关实务自学考试大纲浙江省教育考试院 2024 年 6 月自学用书：《新编海关报关实务》，谢国娥主编，北京大学出版社 2022 年第一版

一、 课程性质与设置目的

要求本课程是一门实用性，操作性很强的专业课程。它以我国海关报关实务为主线系统论述与此有关的基本知识。通过本课程的学习，学生可以掌握报关管理、进出口通关程序、 报关单填制、进出口商品归类和税费计征、缴纳等基本业务知识，为从事实际工作打下良好的基础。

本课程分海关与报关管理、各类货物的报关程序、归类与税费计算实务、报关单填制实务以及海关法律制度及违法行为追究等五篇内容。从报关单位、报关员角度，结合全国通关一体化改革背景，详解阐述了海关对报关单位和报关员的管理、报关与进出口国家管制的关系、一般进出口货物报关程序、保税加工货物的报关程序、保税物流货物的报关程序、其他特殊货物的报关程序、进出口商品归类、关税及其他税费的计算、进出口货物报关单及有关单证的填制、与报关有关的海关法律制度等内容。

本课程设置的目的是使学生了解海关的各种法律、法规以及海关对报关活动及报关活动相关人的管理制度；掌握各种货物报关流程的技能，熟练进行通关作业及报关相关活动的前期、后续管理工作；能够正确地进行商品归类和税费计算，准确无误地填制各类报关单证，为从事国际贸易、国际货代、报关、报检等工作奠定基础。

本课程要求自学应考者掌握报关实务的基本概念、基本知识和基本技能，了解报关单位和报关员的应知和应会，为适应新时期的报关工作和提高组织效能奠定良好的理论基础和实践基础。

二、考核内容及目标

（一）考核内容

第一篇海关及报关管理

第 1 章海关对报关单位和报关员的管理

1.海关与报关制度简介海关的任务（重点）：海关监管、海关缉私、海关征税、海关统计海关的权力：税费征收权、行政监督检察权、行政强制权、佩带和使用武器权、行政处罚权及其他行政许可权

2.海关对报关单位的管理（难点）：进出口货物收发货人和报关企业两类报关单位报关方式的异同、两类报关单位主营业务及报关范围的异同；报关企业的两种代理方式；海关对报关单位的分类管理。

3.海关对报关员的管理（重点）：关务水平测试、报关员管理的变化、报关员工作职责。

第 2 章报关与进出口管制：

1.进出口的国家管制内容：备、证、检、核、救。

2. 进出口许可管理制度（重点）：配额管理和许可证管理、进出口货物管制程度、进出口许可证的分类管理。

3. 进出境商品合格评定制度（重点）：实行出入境检验检疫管理的货物类别，进出境商品合格评定制度的组成。

4. 进出口货物外汇管理：外管局对企业贸易外汇的分类管理

5.对外贸易救济措施（难点）：对外贸易救济措施及三种措施的比较第二篇各类货物的报关程序

第 3 章一般进出口货物的报关程序

1.海关监管货物的分类、报关程序

2. 全国通关一体化改革（难点）：新型通关作业流程，三个风险防控中心与三个税收征管中心。

3. 一般进出口货物的申报（重点）：申报的准备、申报的方式、报关应交单证、报关流程的两种优化、申报的期限。

4. 一般进出口货物的查验：海关查验的范围、方法和地点及对查验损失赔偿的规定

5.一般进出口货物的征税（难点）：关税的种类、关税的缴纳与退补、海关代征税、退税制度、关税的减免。

6.一般进出口货物的放行：放行的程序。

第 4 章加工贸易保税货物的报关程序

1.保税制度和保税货物（重点）：保税制度的主要形式、保税货物的特征、种类、保税货物与减免税货物的区别。

2.加工贸易保税货物的监管：来料加工与进料加工的区别、加工贸易保税货物的特点、海关对保税加工货物的分类管理。

3. 保税加工货物的报关（难点）：电子手册管理下的保税加工货物的报关、电子账册管理下的保税加工货物的报关、出口加工区及其货物的报关。

第 5 章保税物流货物的报关程序

1.保税物流货物概述（重点）：保税物流货物概念、保税物流功能、非物理围网的监管模式、物理围网的监管模式、一线与二线

2.保税仓库及其所存货物的报关储存货物的报关：保税仓库类型、存放货物范围、保税仓库货物报关程序

3.出口监管仓库及其所存货物的报关程序和监管要点：存放货物范围、出口监管仓库货物报关程序

4.保税物流中心及其所存货物的报关程序：保税物流中心 A 型、保税物流中心 B 型、存放货物范围、具体功能、报关程序。

5.保税区、保税港区、综合保税区进出货物的报关程序（难点）：保税区与保税港区区别、保税港区与综合保税区区别、保税区与综合保税区进出货物的报关程序。

6. 自由贸易试验区进出货物的报关：自由贸易试验区定义、功能，自贸区报关规定。

第 6 章其他特殊货物的报关程序

1.特定减免税货物的报关程序：特定减免税货物的特征和监管年限、报关程序三阶段。

2.暂准进出境货物的报关程序：暂准进出境货物的海关监管特征、ATA 单证册、使用ATA 单证册报关的暂准进出境货物、不使用 ATA 单证册进出境展览品的报关、暂准进出境集装箱箱体的报关、暂时进出口货物的报关

3.其他进出境货物的报关程序：跨境电商货物的报关规定、过境和转运以及通运货物的报关、无代价抵偿货物的报关和监管要点、货样和广告品的报关、进出境快件的报关、 退运货物、退关货物的报关。

第三篇归类与税费计算实务

第 7 章进出口商品税则归类

1.商品名称及编码协调制度：HS 的基本结构与特点

2.我国海关进出口税则及税率的规定

3.进出口商品归类的海关管理：归类的依据、归类预裁定

4.《协调制度》归类总规则（难点）：税则归类六大规则的使用原则

5.商品归类的简易方法（重点）：特定含义、采用顺序、使用技巧

第 8 章关税及其他税费的计算

1.关税的计征方法：从价税、从量税、复合税、选择税

2.完税价格的审定及计算（重点）：进出口货物完税价格的计算

3.进出口货物原产地的确定与税率适用：原产地认定标准和税率的适用

4.关税及其税费的计算（难点）：关税的计算、关税减免的计算、海关代征税的计算、滞纳金的计算第四篇报关单填制实务

1.进出口货物报关单的概述：报关单类别和填制的一般要求

2.进出口货物报关单表头各栏目的填报（重点及难点）

3.进出口货物报关单表体各栏目的填报（重点及难点）

4. 优惠贸易协定项下货物进口报关单原产地申报（难点）

5. 进出口主要商业单据的填制（重点）：发票、提单、装箱单、产地证第五篇海关法律制度及违法行为追究

1.海关统计制度

2.海关稽查制度

3.海关事务担保制度

4.知识产权海关保护制度

5.海关行政处罚制度未在上述范围的不作考核的内容。

（二）考核目标

为使考核内容具体化和考试要求标准化，本大纲在列出考试内容的基础上，对各章规定了考核的主要内容，使应考者能够明确考试内容和要求，更有目的地系统学习教材，使社会助学者能够更全面地有针对性地分层次进行辅导，使考试命题能够更加明确命题范围， 更准确地安排试题的知识能力层次的难易度。

本大纲在考核重点中列出了主要考试点和难点，考生应该在掌握每个章节基本内容基础上重点学习这些内容，并通过练习，消化和理解有关内容。

三、题型举例

本课程考试试卷可能采用的题型有：单项选择题、判断题、名词解释、简答题、计算和论述题等。各种题型的具体样式如下：

一、单项选择题

（在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。）

1.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进口货物的收货人向海关申报的时限是（）。

A 自运输工具申报进境之日起７日内 B 自运输工具申报进境之日起１０日内 C 自运输工具申报进境之日起１４日内D 自运输工具申报进境之日起１５日内

2.某外留公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭（    ）单据到海关监管仓库提取货物。

A 由海关签发“进（出）口货物证明书” B 由海关加盖了放行章的货运单据 C 由海关签发的“税款缴纳证” D 由海关签发的“进口收汇核销专用报关单”

3.根据《中华人民共和国海关稽查条例》的规定，海关稽查的时限是：（１）尚在监管其内的减免税进口货物；（２）保税货物自进境之日起至海关核销结束后三年内；

（３）一般进出口货物，应自海关放行之日起（    ）。

A 一年内 B 三年内 C 五年内 D 八年内

二、判断题

（在题后的括号内，正确的“√”，错误的打 “×”）

1.某进出口公司已申报的货物，在海关查验征税放行后，部分货物因故未能装上出境运输工具。当事人可向海关申请对该部分货物作退关处理，海关核准后可退还该部分货物的已征出口关税。 ( )

2.报关企业不仅能接受有进出口经营权的单位的委托，办理报关纳税事宜，也能参与进出口货物的贸易经营。( )

3.当进口货物的完税价格不能按照成交价格确定时，海关应当优先采用合理方法确定完税价格。( )

三、名词解释

1. 报关单位

2. 进料加工

3. 综合保税区

四、简答题

1.配额管理与许可证管理有什么区别？

2.简述全国通关一体化改革内容及其意义。

3.简述保税货物与减免税货物的区别。

五、计算

某进口货物成交价格为每公斤 FOB 汉城 100 美元，总运费为 5 500 美元，净重 1 000 公斤，保险费率为 3‰，汇率为 1 美元＝

6.78 人民币元，关税税率为

15%。计算关税完税价格和进口关税税额。

六、论述题

试比较一般进出口货物和保税货物报关程序的异同。