自考00194旅游法规考试大纲（2025年版）

[00194] 旅游法规自学考试大纲浙江省教育考试院 2025 年 12 月自用学书：《旅游法规教程》，孙子文主编，东北财经大学出版社 2021 年第 7 版参考用书：《旅行社管理条例》 《旅行社管理条例实施细则》 《导游人员管理条例》等专项旅游法规。

一、课程性质和学习目的

本课程为高等教育自学考试饭店管理专科专业的基础课程。“旅游法规”是一门讲述旅游业所涉及的我国基本政策、法律、法规的学科，内容丰富、涉及内容广泛。旨在培养高等职业复合型专业人才，强化旅游从业人员的法律意识、增强法制观念，能够运用相关法律、法规解决实际旅游案例的技能和水平。

二、课程内容及考核

要求总体要求：

“旅游法规”一课涉及三个方面的内容：一是法学和旅游法的基础知识；二是具体的旅游法规知识；三是与旅游业密切相关的法律知识。要求学生掌握旅游法规的基本理论、基本概念和基本知识，全面理解教材内容。命题基本依据是考试大纲与指定的学习教材，命题不超过教材的范围，试题的标准答案以指定教材的有关提法为依据。

第一章

法律基础知识学习和把握法的相关概念、特征、起源，法与其他社会现象的关系，掌握法律责任的概念及其分类理论与实物知识，了解承担法律责任的方式。通过本章学习，要求考生了解和（一） 法的起源与特征（二） 法与其他社会现象的关系

1、法的起源与特征；

2、法与政策、道德的关系；

3、法律责任的概念，刑事责任、民事责任与行政责任的概念、追究责任的要件与承担责任的方式。

第二章

旅游法概述认识旅游法的产生的原因，了解旅游法的概念、调整对象、中外旅游立法的概况和 《中华人民共和国旅游法》的主要内容，掌握旅游法律关系的特征、基本要素，理解旅游法律关系产生、变更和消灭等诸种情况，熟知旅游法律行为构成的必要条件和旅游法律关系的保护措施。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题：

（一） 旅游法的产生及其调整对象

（二） 旅游立法

（三） 《中华人民共和国旅游法》概述

（四） 旅游法律关系

1、旅游业的发展和旅游法的产生、概念和调整对象；

2、旅游立法的概念、范围和作用；

3、国际旅游法的概念，国外旅游立法；

4、我国旅游立法的基础、概况；

5、《中华人民共和国旅游法》立法宗旨和调整范围，主要特点与内容；

6、旅游法律关系的概念、特征与基本要素，旅游法律关系的确定与保护。

第三章

旅游资源保护法规学习和了解我国在旅游资源保护方面的主要法律法规，学习如何运用法律手段保护自然景观和人文景观，掌握以法律武器保护旅游资源的基本内容。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一） 旅游资源保护法规概述

（二） 自然资源的法律保护

（三） 人文资源的法律保护

1、旅游资源的概念、分类与保护，旅游资源保护法规的基本内容；

2、自然资源保护法律概述，风景名胜区的概念、实行原则、分级、设立、规划、管理与保护，自然保护区的概念、建立、分级，我国已建成的自然保护区；

3、人文资源保护法律概述，文物的概念，《中华人民共和国文物保护法》的制定、宗旨、方针，文物管理机构，文物保护管理的原则。

第四章

旅行社管理法规了解我国在旅行社管理方面的主要法律法规，掌握旅行社的概念、种类、经营范围，旅行社的设立条件与申办程序，理解旅行社经营管理方面的法律知识，学习和把握旅游服务质量保证金制度，了解旅行社的权利和义务等相关知识。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一）旅行社概述

（二）旅行社的设立

（三）旅行社的经营管理制度

（四）旅行社的权利和义务

（五）旅行社的权利和义务

1、旅行社的概念、性质、业务；

2、旅行社的设立条件、开办审批、分支机构；

3、旅行社的经营原则与规定，旅行社工作人员的聘用安排及要求；

4、质量保证金的概念、存入与适用范围；

5、旅行社与旅游者、相关部门、政府旅游行政管理部门之间的权利与义务，旅行社的法律责任。

第五章

导游人员管理法规认识导游人员在旅游活动中的重要性，掌握我国有关导游人员管理的法规，学习和把握导游人员应具备的条件，明确导游人员的权利和义务，以及导游人员如何不断进取，获得相应的等级资格等。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一）导游人员管理概述（二）导游考试与导游人员职业等级制度

1、导游人员的概念及分类，导游人员应具备的条件；

2、导游人员的义务和权利；

3、导游考试及导游人员职业等级制度。

第六章

旅游饭店管理法规了解饭店发展的一般历程及旅游饭店的概念和特征，明确旅游饭店的基本权利和义务，掌握旅游饭店星级评定的范围、标准和程序。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一）旅游饭店概述

（二）旅游饭店星级评定制度

（三）旅游饭店经营管理制度

（四）旅游饭店的权利和义务

1、旅游饭店的概念和特征，旅游饭店法规的作用

2、旅游饭店星级评定的范围、评定机构和权限，星级评定工作的程序及星级评定复核制度；

3、旅游饭店的治安管理、食品卫生管理；

4、旅游饭店与游客间以及其他主体之间的权利和义务，旅游饭店的法律责任。

第七章

旅游交通运输法规了解旅游交通运输法规的概念，旅游交通运输法规的调整范围以及我国旅游交通运输法规的基本原则，理解旅游运输合同的相关知识，掌握旅游者和承运人的权利和义务，熟知有关法律责任的种类。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一） 旅游交通运输法规概述（二） 旅游交通运输经营者与旅客的权利和义务

1、我国旅游交通运输法规的概念、调整的范围与基本原则；

2、旅游交通运输合同的定义，旅游交通运输法律关系的凭证、依据及其产生、变更和消灭，旅游者和承运人的权利和义务；

3、旅游交通运输中的刑事责任、行政责任与民事责任。

第八章

旅游出入境管理法规制度学习和把握我国出入境检查制度，外国旅游者入境和我国旅游者出境管理学习和了解我国出入境检查制度，熟悉外国旅游者入出境管理制度，入出境管理机关、主要证件和手续，外国人入出境的限制和法律责任，中国旅游者出入境的管理机关，出入境的主要证件和手续，掌握我国有关出入境管理的法律法规。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一）出入境检查制度

（二）外国旅游者入出境管理

（三）中国旅游者出入境管理

（四）法律责任

1、出入境检查制度的内涵，包括海关检查、边防检查、安全检查、卫生检疫和动植物检疫；

2、外国旅游者入出境管理制度概述，入出境的管理机关、主要证件和手续；

3、外国人的停留居留、住宿、出境管理，外国人入出境的限制和法律责任；

3、中国旅游者出入境管理机关、主要证件和手续，出入境限制，中国公民出国旅游管理制度；

4、违反《出境入境管理法》需要承担相应的法律责任。

第九章

消费者权益保护法了解《中华人民共和国消费者权益保护法》的调整范围、消费者的权利、经营者的义务和法律责任；认识国家、社会对消费者合法权益的保护，消费者与经营者之间权益争议的解决途径；掌握旅游投诉的概念、特征、旅游投诉的受理条件，管理机关及其职责；熟悉旅游投诉的处理程序。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题。

（一）消费者的权利和经营者的义务

（二）国家和社会对消费者合法权益的保护

（三）旅游投诉制度

1、消费者的权利，经营者的义务；

2、国家对消费者合法权益的保护，社会对消费者合法权益的保护，消费者与经营者之间权益争议的解决途径与法律责任；

3、旅游投诉的概念、特征、受理条件、管理机关及其处理程序。

第十章

旅游保险法律制度认识保险、保险企业、保险合同；了解保险的职能和作用、保险的分类、保险的一般原则；掌握旅游保险的特点与范围、旅游保险合同、旅游保险的索赔与理赔；旅行社责任保险的概念、适用范围、索赔与违法责任。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下

（一） 保险与旅游保险的基本知识

（二） 旅游保险

（三） 旅游社责任保险

1、保险的概念、职能与分类及其一般原则；

2、旅游保险的特点与范围，我国保险与旅游保险的主要立法；

3、旅游保险合同的概念和特征、类型，旅游保险的索赔与理赔；

4、旅行社责任保险的概念、适用范围、投保范围、保险期限与责任限额、索赔、监督检查与违法责任。

第十一章 反不正当竞争法学习和掌握竞争的特征与作用，了解我国

《反不正当竞争法》的概念、宗旨、原则， 明确我国《反不正当竞争法》所规制的行为。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下（一） 反不正当竞争法概述（二） 我国《反不正当竞争法》所规制的行为

1、竞争的特征，积极作用与消极作用；

2、反不正当竞争法的概念与宗旨，我国《反不正当竞争法》的原则；

3、我国《反不正当竞争法》所规制的行为。

第十二章合同法律制度认识合同及我国合同法律制度的适应范围、原则，了解合同的订立、内容、订立方式、有效条件；掌握合同履行的含义、原则、承担违约责任的方式和违约责任的免除，了解旅游服务合同的概念、内容和解除，弄清旅游者与旅行社的责任。通过本章学习，要求考生了解和

（一）合同法律制度概述

（二）合同的订立

（三）合同的履行

（四）违反合同的责任

（五）旅游服务合同

1、合同的概念、我国合同法律制度的适用范围、原则；

2、合同订立的含义、形式，合同的内容、订立方式，合同的有效条件、无效合同与可申请撤销的合同；

3、合同履行的含义、原则；

4、违约责任的构成要件、表现、承担违约责任的方式以及违约责任的免除；

5、旅游服务合同的概念、内容、解除，旅游者与旅行社的责任。

第十三章税收法律制度认识税收是国家取得财政收入的一种重要方式，了解税收的概念、特征与作用，税法的概念和构成要素，我国现行的主要税类和具体税种，掌握税收管理及违反税法的法律责任。通过本章学习，要求考生了解和掌握以下问题：

（一） 税收与税法的基本知识

（二） 我国现行的主要税类

（三） 我国主要的具体税种

（四） 税收管理与法律责任

1、税收的概念、特征和作用，税法的概念和构成要素；

2、我国现行的主要税类和我国主要的具体税种；

3、税收管理，违反税法的法律责任。

三、题型

（考试时间为 150 分钟）（题型仅作参考，实际命题时不受此限）

1、单项选择题（每题 1 分，共 10 分）

2、多项选择题（每题 2 分，共 20 分）

3、判断题（每题 1 分，共 10 分）

4、名词解释题（每题 4 分，共 20 分）

5、简答题（每题 5 分，共 20 分）

6、案例分析题（每题 10 分，共 20 分）