自考14585应急救援理论与技术考试大纲（2026年版）

湖南 省高 等教 育自 学考 试课 程考 试大 纲应急救援理论与技术 （课程代码：14585） 湖南省教育考试院组编 2025 年 06 月高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：应急救援理论与技术课程代码：14585

第一部分

课程性质与目标

一、课程性质与特点

应急救援理论与技术是高等教育自学考试安全工程专业的必考课程，工程性、 实践性、技术性强，与专业培养目标紧密相连，旨在培养考生工程技术安全和现场管理相结合的综合能力。课程涵盖应急管理导论、应急管理体系、生产安全事故应急预案管理、应急演练、应急资源保障与评估、应急救援与处置以及事故现场急救方法和技术等七章内容，考生学习后能掌握事故应急救援的理论知识与技能，为后续课程学习筑牢基础，为将来投身应急救援事业、保障人民生命财产安全储备力量， 对提升公众安全意识和自救互救能力、构建安全和谐社会环境有深远意义。

二、课程目标与基本

要求通过本课程学习，考生应具备事故应急预案和现场应急处置方案编写、组织实施现场应急处置方案演练、正确操作常用应急救援器材和装备的能力、使用专业工具和装备对典型事故进行现场处置等的基本能力。基本要求：

1. 掌握应急救援的基本理论、方法和技术；掌握应急救援体系的组织形式和特点；了解应急救援体制、机制和法制建设的主要内容；

2. 掌握企业安全生产应急预案编制、评审与演练流程；

3. 了解并熟悉应急预案培训原则、程序、内容与类型；了解应急演练分类、目的和工作要求掌握应急演练的计划制定、方案编写，了解应急演练实施、总结及后续工作，具备初步编写应急演练方案与总结分析报告的能力；

4. 掌握生产企业事故应急处置的基础知识；熟悉应急救援的工作原则和操作流程；熟悉企业突发事件应急救援的核心工作内容。

5. 具备辨识和分析事故及突发事件类别级别、危险源及危险性的能力；

6. 具备策划应急救援体系、应急组织结构、应急救援预案体系的能力；能够根据企业实际情况评估企业应急能力，能够编制、管理维护事故应急救援预案；

7. 具备组织和实施应急救援培训、应急救援预案演练的能力；

8. 具备事故现场抢险主要技术能力；具备故现场自救、急救能力以及典型重大事故现场应急处置能力。

三、与本专业其他课程的关系

本课程是安全工程专业中的一门重要课程，它与本专业的其他课程如安全学原理、安全系统工程、安全人机工程学、安全评价、防火防爆技术等课程联系紧密。

这门课程主要研究应急救援体系、应急预案、应急演练、应急响应程序和行动、事故现场抢险技术、现场急救等内容。应急救援理论与技术课程与其他课程的关系主要体现在其作为安全工程专业的专业方向及专业前沿课程，与其他相关课程相互补充。

第二部分

考核内容与考核目标通过本章的学习，掌握突发事件的含义及特征、突发事件的分类及分级；了解应急救援的目标、任务、指导思想与原则；掌握应急管理的概念、应急管理四个阶段内容及其联系；了解我国应急管理的发展历程。本章的难点在于理清楚应急管理四个阶段的核心内容及其相关之间的关联性；能够正确的判断突发事件的种类，能够对突发事件进行分类和分级等。

（一）突发事件与应急管理基础（重点）识记：1.突发事件的含义与特征、分类及分级

2.应急管理的概念及内容理解：1.突发事件与事故的内涵联系

2.应急管理四阶段内容及其相关联系应用：能够针对具体的突发事件，正确进行分类与分级。例如某企业发生火灾事故，造成 150 万元经济损失，能够正确判断该突发事件为事故灾难类突发事件，其级别为一般事故。

（二）应急救援的内涵与原则（重点）识记：应急救援的目标、任务、指导思想与原则理解：事故应急救援的内涵通过本章的学习，掌握应急管理体系的含义、基本构成、响应机制和响应程序；

理解应急管理体制、机制及法制等应急管理体系内容；掌握应急救援预案基本知识。

本章的难点在于应急救援管理体系的构成以及内容，需要理解各部分的核心内容以及其之间的关联性；理解我国应急管理体系建设的基本框架“一案三制”（应急救援预案、应急管理体制、应急管理机制和应急管理法制）的核心内涵及其有机联系。

（一）应急管理体系基础（重点）识记：1.应急管理体系的含义

2.应急管理体系的基本构成理解：1.应急管理体系响应机制

2.应急管理体系响应程序

3.现场指挥系统的组织结构（二）应急管理体制、机制及法制（重点）识记：1.应急管理体制的内涵及基本原则

2.应急管理机制的内涵

3.我国应急管理法律法规体系包含的内容理解：1.应急管理部框架下中国应急管理体制的变化

2.我国突发事件应急管理机制建设通过本章的学习，掌握生产安全事故应急预案的编制方法，掌握生产安全事故应急预案评审、发布及备案的内容及流程；理解生产安全事故应急预案的实施。本章的难点内容为生产经营单位安全生产事故应急预案策划、编制、评审以及备案， 特别是综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的内容及编制方法，能够根据企业的特点，编制相关的应急预案。要求学生能够依据生产经营单位的行业特性、 生产规模、工艺流程、潜在风险及安全管理现状，全面系统地分析应急预案编制需求，精准确定应急预案的目标、范围与重点。同时，需综合考量法律法规要求、企业资源条件、应急响应能力及各方协同机制等多方面因素，科学构建应急预案体系， 合理划分综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的职责与任务，精准制定应急处置措施与流程，确保应急预案在事故发生时能够迅速、高效、有序地指导应急救援行动，最大限度减少事故损失，保障人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序的稳定。

（一）生产安全事故应急预案的编制（次重点）识记：1.编制应急预案的原则和要求

2.应急预案编制程序理解：1.生产经营单位生产安全事故应急预案体系策划

2.综合应急预案编制内容

3.专项应急预案编制内容

4.现场处置方案编制内容

5.应急预案附件

应用：1.能够根据生产经营单位实际情况，策划应急预案体系

2.能够编制现场处置方案（二）生产安全事故应急预案的评审、发布与备案（次重点）识记：1.应急预案评审的目的、依据、内容及程序

2.应急预案签署发布的责任人理解：1.应急预案评审的方法

2.应急预案发布的内容及程序

3.应急预案备案的内容及程序（三）应急救援预案基础（重点）识记：1.应急救援预案定义

2.应急救援预案编制的目的及作用

3.应急预案分级分类理解：应急预案的内容及核心要素（四）生产安全事故应急预案的实施（一般）识记：应急预案修订的条件理解：应急预案宣传培训、评估的内容及程序应用：能根据应急预案，策划应急预案培训计划及内容（五）社会单位灭火和应急疏散预案概况（不作考核要求）

通过本章的学习，掌握生产安全事故应急演练的目的、意义、分类、工作原则和基本流程；理解生产安全事故应急演练实施的工作内容；理解生产安全事故应急演练评估的方法及内容。本章的难点内容为应急演练方案的策划，能够依据生产经营单位的生产规模、工艺流程、潜在风险及应急预案等实际情况，全面系统地分析演练需求，精准确定演练目标、类型与范围。同时，需综合考量演练过程中的组织协调、资源调配、时间安排、安全保障及成本控制等多方面因素，精心设计演练脚本，明确各参与人员的职责与任务，合理安排演练流程与环节，确保演练方案的科学性、可行性与有效性，从而使应急演练能够真实模拟事故场景，有效检验和提升应急预案的实用性、应急救援能力的可靠性和协同作战能力的高效性，达到以演促练、以练促改、以改促防的目的，为应对可能发生的生产安全事故提供坚实的保障和充分的准备。

（一）生产安全事故应急演练基础（重点）识记：应急演练的分类、目的及意义理解：应急演练的工作原则和基本流程（二）生产安全事故应急演练实施（次重点）

理解：1.应急演练计划阶段的内容

2.应急演练准备阶段的内容

3.应急演练实施阶段的内容应用：能够根据生产经营单位实际情况，策划应急演练方案（三）生产安全事故应急演练评估（次重点）识记：应急演练评估目的及依据理解：1.演练评估组及其人员要求

2.演练评估的内容及标准

3.应急演练评估总结及持续改进应用：能够策划应急演练评估方案应急资源保障与应急准备评估通过本章的学习，理解应急资源保障的内容，了解应急救援物资的种类及使用方法。

（一）应急资源保障内容及要求（重点）识记：应急资源保障的内容理解：1.专业化应急救援队伍建设的类别及要求

2.应急救援器材、设备、物资的储备与配备责任与要求（二）应急救援物资保障（一般）

理解：侦检装备、个体防护装备、输转装备、堵漏装备、洗消装备、排烟装备、救灾通信联络装备、消防装备、救生装备及其他、应急救援所需的重型设备等的类别及使用。

应用：能够根据不同的突发事件场景，选择合适的个体防护装备（三）安全生产应急准备评估（不作考核要求）

通过本章的学习，掌握发生事故后采取应急救援措施的基本要求及一般程序；

理解火灾的控制及扑救；了解现场人员安全防护。本章的难点内容全面掌握灭火器的种类、使用方法及适用场合。能够根据不同火灾类型，迅速、准确地选择合适的灭火器，并熟练掌握其操作要领。同时，需理解灭火器的作用原理，如隔绝氧气、 冷却降温、化学抑制等，以及在特定环境条件下（如室内、室外、密闭空间等）的使用注意事项。此外，还应掌握如何根据火灾性质（如固体火灾、液体火灾、气体火灾、电气火灾等）合理配备灭火器，并结合现场环境特点（如易燃易爆物质的分布、人员疏散路径等），制定科学的灭火器布局方案，确保在火灾发生时能够迅速响应，有效控制火势蔓延，最大限度地减少火灾造成的损失和人员伤亡风险。

（一）事故发生后应急救援要则（重点）识记：1.发生事故后采取应急救援措施的基本要求

2.发生事故后应急救援的一般程序

3.救援行动的优先原则理解：1.应急救援器材、设备、物资的储备与配备责任

2.事故现场的控制与安排（二）火灾扑救及控制（次重点）识记：火灾扑救的对策及注意事项应用：灭火器的使用方法（三）现场人员安全防护（一般）

理解：1.现场安全防护标准

2.呼吸系统防护；头部防护；眼面部防护；皮肤（躯干）防护；手足部防护的装备类型及使用方法。

（四）泄漏事故的现场处置、事故现场的洗消技术（不作考核要求）

通过本章的学习，掌握事故现场自救方法；理解事故现场急救；了解事故现场通用救护技术。本章的难点内容为心肺复苏技术的掌握与应用。能够熟练掌握心肺复苏技术的操作要领，包括但不限于判断意识、呼救、摆放体位、胸外按压、开放气道、人工呼吸等关键步骤。能够在模拟场景中进行实际操作练习，确保在紧急情况下能够迅速、准确地实施心肺复苏，为后续的专业医疗救治争取宝贵时间，最大限度地减少事故造成的人身伤害。

（一）事故现场自救基本策略（重点）识记：事故现场自救的基本原则及方法（二）事故现场急救（一般）

理解：1.中毒和窒息的现场救治

2.烧伤和冻伤的现场救治

3.火灾事故自救方法（三）事故现场通用救护技术（一般）

理解：1.心肺复苏技术

2.止血技术

3.包扎技术

典型事故应急救援与处置措施（不作考核要求）

第三部分

有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

1．指定教材：

《事故应急救援与处置》，苗金明，清华大学出版社（第 2 版），2022 年

2．参考教材：

《应急管理概论》，李雪峰，佟瑞鹏，应急管理出版社，2021 年 《生产安全事故应急救援与自救》，孙莉莎，贾丽编，中国劳动社会保障出版社（第 1 版），2018 年

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时 72 学时，其中助学课时分配如下：

章次 章节名称学 时应急资源保障典型事故应急救援与处置措施合 计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30 %、“理解”为40%、“应用”为 30%。

3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3：4：3。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、案例分析题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．关于重大事故的应急管理，下列说法有错误的是A．重大事故的应急管理是指事故发生后的应急救援活动 B．应急管理是对重大事故的全过程管理 C．应急管理应贯穿于事故的全过程，体现“预防为主．常备不懈”的应急思想 D．应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段

二、多项选择题

（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

21．应急准备包括

A．机构与职责 B．应急资源 C．教育、训练与演练 D．互助协议的签署 E．预案演练

三、名词解释题

（本大题共 6 小题，每小题 3 分，共 18 分）

26．突发事件

四、简答题

（本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分）

32．简述事故应急救援的指导思想和基本原则。

五、案例分析题

（本大题共 2 小题，每小题 11 分，共 22 分）

37．某化工厂为了避免重大事故发生，该厂决定编制应急救援预案，厂长将该任务指派给安全科，安全科成立了以科长为组长，科员甲、乙、丙、丁为成员的 5 人编制小组。编制小组找来了一一个相同类型企业 C 的应急救援预案，编制人员将企业 C 应急救援预案中的企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式全部按本厂的实际情况进行了更换，按期向厂长提交了应急救援预案初稿。此后， 编制小组根据厂长的审阅意见,修改完善后形成了应急救援预案的最终版本，经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。

分析该厂应急救援预案编制中存在的不足之处。