自考14339网络传播法规考试大纲（2026年版）

湖南 省高 等教 育自 学考 试课 程考 试大 纲网络传播法规 （课程代码：14339） 湖南省教育考试院组编 2025 年 12 月14339 网络传播与法规第 1 页共 12 页高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：网络传播法规课程代码：14339

第一部分

课程性质与目标

一、课程性质与特点

网络传播法规与伦理是高等教育自学考试网络与新媒体专业的必考课程。本课程融伦理规范与法律规范于一体，主要介绍网络传播伦理与法规的基本概念、 基本原理、基本规范，强调以案例为先导，以问题为导向，注重理论联系实际， 对网络传播中存在的网络空间主权与网络安全、网络虚假信息、网络泄密、网络传播淫秽色情信息、网络煽动危害社会安定信息、网络侵犯名誉与隐私、网络侵犯个人信息、网络侵犯著作权、网络传播违法广告等伦理问题与法律问题进行分析探讨，并提出相应的治理之策。

二、课程目标与基本

要求通过本课程的学习，要求考生掌握网络传播伦理与法规的核心理论与基本规范。考生应能理解网络传播伦理与法规的基本理念和规范体系，熟练运用相关伦理道德规范和法律规范分析网络传播中的相关问题，能自觉指导自身的网络传播实践，并了解国内外网络空间治理的现状与未来发展趋势，成为具备道德责任感与法律意识的高素质网络传播者。

三、与本专业其他课程的关系

本课程是网络传播核心规范之一，与网络传播业务规范共同构成完整的规范体系。业务课程注重的是网络传播技术操作规范，本课程注重的是网络传播者的权利和义务，强调传播者的社会责任感，是网络传播者必备的社会规范。网络传播者在熟练掌握实际操作技能的同时，还必须具备良好的职业道德素养和法律意识，才能成为合格的传播者，才能确保网络传播的健康发展。

第二部分考核内容与考核目标导论

通过本章的学习，要求掌握新闻信息传播伦理的主要规范、我国新闻传播法律制度的基本原则和主要内容，以及新闻信息传播伦理规范与法律规范的共性与区别。

本章难点：新闻信息传播的主要伦理规范和我国新闻信息传播法律制度的主要内容。

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（一）新闻信息传播伦理（重点）识记：我国社会主义新闻信息传播伦理的基本原则理解：新闻信息传播伦理的主要规范

（二）新闻信息传播法规（次重点）识记：中国新闻信息传播法律制度的基本原则理解：我国新闻信息传播法律制度的主要内容

（三）新闻信息传播伦理规范与法律规范之间的关系（一般）

理解：两种规范的共性与区别通过本章的学习，要求掌握网络空间主权的概念与含义，了解国际社会关于网络空间主权问题的争议，以及网络空间主权与信息自由流动之间的关系，理解维护国家网络空间主权应开展的工作。

本章难点：我国有关网络空间主权的主张和观点；如何维护网络空间主权， 保障网络空间安全。

（一）网络空间主权的概念与含义（次重点）识记：1.网络空间主权概念的提出与发展，以及标志性事件

2.我国关于网络空间主权的主张与基本观点（二）关于网络空间主权的争议（一般）识记：1.“全球公域”说与“主权原则”说的分歧

2.围绕网络空间主权争议形成的两大阵营（三）维护网络空间主权，保障网络空间安全（重点）

理解：1.推进网络空间技术发展

2.增强网络空间主权意识

3.完善网络空间安全立法

4.加强网络空间国际合作通过本章的学习，要求了解网络与新媒体治理面临的新难题，掌握网络治理的含义、原则和路径，理解中国网络空间战略实施阶段的主要内容。

本章难点：网络治理的含义、原则和路径。

（一）基于互联网资源的网络治理（一般）识记：1.网络治理的两个不同含义14339 网络传播与法规第 3 页共 11 页

2.从“网络化治理”模式的确立、“多利益攸关方”模式的引入到走向全球共治模式的发展历程理解：未来互联网治理的趋势（二）网络空间治理问题（次重点）

理解：1.网络空间治理面临的多重困境网络空间治理的基本原则网络空间治理的路径（三）网络治理的中国实践（重点）识记：中国网络治理经历的三个阶段理解：中国网络治理战略实施阶段的特点通过本章的学习，要求了解互联网对新闻真实性带来的冲击、网络虚假信息的社会危害，掌握网络虚假信息的内涵及其表现形式，理解网络虚假信息是一项系统工程，并能够运用相关伦理规范与法律法规网络虚假信息进行案例分析。

本章难点：网络虚假信息的界定标准及其表现形式。

（一）互联网与新闻真实性（一般）识记：1.互联网对新闻真实性生态的重塑

2.网络虚假信息对社会的危害（二）网络虚假信息的内涵及其表现形式（重点）识记：1.网络虚假信息不等于网络谣言

2.界定网络虚假信息的四个标准

3.网络虚假信息的三种主要表现形式（三）网络虚假信息的治理是一项系统工程（次重点）

理解：网络虚假信息治理需要多管齐下应用：运用网络虚假信息治理的行政法规和刑事法规进行案例分析通过本章的学习，要求了解网络泄密问题面临的挑战，理解网络泄密的主要途径及其治理路径，并能对典型案例进行分析。

本章难点：网络泄密的主要途径及其治理。

（一）网络泄密问题及表现（次重点）识记：什么是国家秘密14339 网络传播与法规第 4 页共 11 页理解：1.网络泄密问题治理面临的挑战

2.网络泄密的四种主要途径及其特征（二）网络泄密的治理（重点）识记：1.目前对网络泄密的法律规制主要是刑事和行政法规

2.《刑法》规定的有关网络泄密的四项罪名

3.我国保密立法的主要内容理解：1.加强网络泄密法律监管制度的完善

2.提高技术手段应对网络泄密的能力

3.增强和提升公民的网络安全意识、保密观念应用：运用保密法律法规对网络泄密案件进行案例分析通过本章的学习，要求掌握我国法律法规关于网络传播淫秽、色情的界定及其表现形式，了解互联网给传播淫秽、色情信息带来的新挑战，理解网络传播淫秽、色情信息的治理对策。

本章难点：网络传播淫秽、色情信息界定、表现及治理对策。

（一）网络传播淫秽、色情信息问题及表现形式（次重点）识记：1.如何界定网络传播淫秽、色情信息

2.网络传播淫秽、色情信息的表现形式

3.网络传播淫秽、色情信息的特征（二）网络传播淫秽、色情信息的治理及问题（重点）识记：1.我国对传播淫秽、色情物品的三种处罚机制及其内容

2.新媒体技术发展给网络传播淫秽、色情信息治理增加了难度理解：1.当前网络传播淫秽、色情信息治理存在的问题网络传播淫秽、色情信息的治理对策大数据在网络传播淫秽、色情信息治理中的作用应用：分析网络传播淫秽、色情信息案例的特征及其法律责任通过本章的学习，要求掌握网络传播危害社会安定信息的表现形式、治理难题及防范与治理的对策。

本章难点：网络传播煽动、暴恐、邪教等信息的认定及表现形式。

（一）网络传播危害社会安定信息问题及表现形式（重点）

14339 网络传播与法规第 5 页共 11 页识记：1.网络传播危害社会安定信息的主要表现形式

2.煽动的界定与煽动性信息的类型

3.网络暴力及其种类

4.人肉搜索及其危害

5.什么是网络恐怖主义

6.邪教组织利用网络传播邪教信息的主要手法（二）网络传播危害社会安定信息的治理（次重点）识记：1.网络传播危害社会安全信息的治理难题

2.如何强化网络媒体的自律，提高人民群众的防范意识

3.如何加强国际合作，构建全球监测、防范和打击网络恐怖主义的安全体系理解：网络传播危害社会安定信息的治理对策通过本章的学习，要求了解互联网条件下侵犯名誉权的新情况新问题，掌握名誉权的概念、网络侵犯名誉权的界定与表现形式，理解网络侵犯名誉权的治理对策。

本章难点：网络侵犯名誉权法律适用上的问题。

（一）网络侵犯名誉权问题及表现形式（重点）识记：1.网络侵犯名誉权的五种主要类型

2.网络侵犯名誉权构成要件的特殊性

3.网络传播侵害名誉权的刑事责任

4.直接侵权行为人的民事责任

5.ＩＳＰ为第三方侵权的侵权责任

6.直接侵权行为的抗辩事由

7.网络服务提供商的抗辩理由理解：网络侵犯名誉权法律适用上的主要问题（二）网络侵犯名誉权的综合治理（次重点）识记：1.完善网络侵犯名誉权相关法律制度

2.提升对于网络名誉权侵权行为行政监管的法治化水平

3.加强行业自律，推动社会自治应用：运用相关法律法规对网络侵犯名誉权案例进行分析14339 网络传播与法规第 6 页共 11 页通过本章的学习，要求了解网络传播对隐私权、个人信息权保护带来的新问题和新挑战，掌握隐私、隐私权、个人信息权的概念；理解网络侵犯隐私权、个人信息权的表现及其治理问题。

本章难点：网络侵犯隐私权、个人信息权的表现及其治理问题。

（一）隐私权与个人信息权的概念（重点）识记：1.隐私、隐私权的概念界定

2.个人信息权的概念界定

3.隐私权与个人信息权的联系与区别（二）网络侵犯个人信息的表现（一般）识记：1.利用科技手段，收集个人信息

2.披露个人信息，引发网络谣言

3.售卖个人信息，形成黑色产业链理解：1.被遗忘权及其要件

2.社交媒体上个人信息被用于新闻报道存在的个人信息安全问题

3.网络服务提供商的责任边界问题（三）网络侵犯个人信息的治理与讨论（次重点）

理解：1.网络收集个人信息的边界

2.以法律形式斩断买卖个人信息的黑色产业链

3.网络侵犯个人信息的法律救济网络侵犯著作权问题与治理通过本章的学习，要求了解著作权的基本常识，以及网络环境下著作权保护面临的新情况新问题，掌握网络侵犯著作权的表现形式，理解网络侵犯著作权的相关伦理与法律规范。

本章难点：网络侵犯著作权的表现形式及其治理难题。

（一）关于著作权的基本常识（一般）识记：1.著作权的概念

2.著作权法律制度的确立及标志性法规

3.著作权国际保护体系的建立与《伯尔尼公约》

4.著作权的主体与客体

5.著作权的内容，包括著作人身权、著作财产权、著作权保护期

6.邻接权的概念及其内容（二）网络侵犯著作权问题及表现形式（次重点）

14339 网络传播与法规第 7 页共 11 页识记：1.数字技术与网络技术对著作权的利用和保护带来的变化与影响

2.避风港原则

理解：1.网络侵犯著作权的三种表现形式

2.当前网络侵犯著作权难以遏制的困境（三）网络侵犯著作权的治理（重点）识记：1.我国关于著作权保护的法律法规及其主要内容

2.剑网行动

3.知识产权法院

4.我国加强网络媒体行业自律建设及主要自律规范

5.全国性在线版权交易平台的建立

6.网络侵犯著作权民事救济的四种类型应用：运用相关法律法规对网络侵犯著作权案例进行分析通过本章的学习，要求掌握网络传播虚假、网络广告不正当竞争、网络垃圾电子邮件广告等广告违法行为的主要类型、表现形式与认定标准，理解网络虚假、 违法广告治理的相关法律规范与主要内容。

本章难点：网络传播虚假、违法广告的主要类型、表现形式及其认定。

（一）互联网传播虚假广告行为（重点）识记：1.互联网广告的概念（次重点）

2.互联网广告的五种表现形式理解：1.虚假广告的概念及其表现形式

2.虚假宣传及其表现形式

3.隐形广告

4.关键词误导

应用：运用相关广告法规对虚假广告案例进行分析（二）网络广告不正当竞争行为（重点）识记：网络广告不正当竞争行为的构成要件（次重点）

理解：1.网络广告不正当竞争行为的四种类型

2.贬低和毁谤竞争对手的商誉（中伤性广告）

3.在市场上进行不正当促销的两种表现

4.仿冒竞争者的知名商品或服务（搭便车行为）

5.网络广告价格的掠夺性定价应用：运用相关法律法规对网络广告不正当竞争案例进行分析（三）网络传播垃圾电子邮件广告及防治（次重点）识记：广告电子邮件的两种类型14339 网络传播与法规第 8 页共 11 页理解：1.五类垃圾电子邮件形式

2.广告电子邮件如何避免成为垃圾电子邮件应用：运用相关法律法规对网络垃圾电子邮件广告案例进行分析（四）网络传播违法广告的防治（重点）

理解：1.网络传播虚假广告的防治

2.网络广告不正当竞争行为的防治

3.网络垃圾邮件广告的防治香港、澳门地区网络传播法规与伦理概述通过本章的学习，要求了解香港地区法律法规关于网络与新媒体中的言论自由与限制、诽谤问题、隐私与个人资料保护、淫亵与不雅内容、版权等方面的内容，了解澳门地区关于网络传播伦理与法规建设的成果。

本章难点：香港地区关于言论自由与限制、诽谤、隐私与个人保护、淫亵与不雅内容等方面的法律法规。

（一）香港地区网络与新媒体中的自由与限制（一般）识记：1.藐视法庭罪及媒体报道法庭新闻应遵循的原则

2.诽谤的两种类型

3.《个人资料（私隐）条例》规定的收集个人资料的六项原则

4.淫亵及不雅物品的概念理解：1.诽谤案的抗辩理据

2.版权作品及版权归属（二）澳门网络传播伦理与法制建设及主要成果（一般）

理解：澳门《个人资料保护法》《打击计算机犯罪法》主要内容台湾地区网络传播法规与伦理概述通过本章的学习，要求了解台湾地区关于网络色情与青少年保护、新媒体广告、新媒体著作权等方面的法律法规和伦理规范。

本章难点：台湾地区关于新媒体广告、新媒体著作权的相关法律法规。

（一）网络色情规管与青少年保护（一般）识记：1.新媒体环境下青少年保护的法规

2.行政监管介入推动媒体平台建立防护机制

3.媒体素养教育和自律机制（二）新媒体广告管理（次重点）

14339 网络传播与法规第 9 页共 11 页识记：1.不实广告及其责任

2.荐证广告

3.特殊商品和服务广告（三）新媒体著作权保护（一般）识记：1.台湾地区“著作权法”网络服务提供者的免责规定

2.著作权合理使用的规定

第三部分

有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”“理解”“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是较低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

指定教材：《网络传播法规与伦理教程》，黄瑚主编，复旦大学出版社，2024 年版

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次 （步骤）间的逻辑关系。

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四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 6 学分，建议总课时 108 学时，其中助学课时分配如下：

章次章节名称学时导言网络侵犯著作权问题及治理香港、澳门地区网络传播法规与伦理概论台湾地区网络法规与伦理概论合计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30 %、“理解”为40%、“应用”为 30%。

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3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3：4：3。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、名词解释题、简答题、论述题、案例分析题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）

1．下列主张网络空间“全球公域说”的国家是（） A．中国 B．美国 C．俄罗斯 D．巴西

二、名词解释题

（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）

21．隐私权

三、简答题

（本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分）

26．简述网络空间治理的基本原则。

四、论述题

（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）

31．请论述如何治理网络虚假信息。

五、案例分析题

（本大题共 1 小题，每小题 15 分，共 15 分）

33．请根据以下案例材料回答问题。

2009 年年底，被告人李某某申请注册网站域名后设立 www．wxys．cc 网站。

之后，被告人李某某未经著作权人许可，通过网站管后台，链接至哈酷资源网获取影视作品的种子文件索引地址，通过向用户提供并强制使用 QVOD 播放软件的方式，为网站用户提供浏览观看和下载影视作品的网络服务。为提高网站的知名度和所链接影视作品的点击量，被告人李某某以设置目录、索引、内容简介、 排行榜等方式向用户推荐影视作品。同时，被告人李某某加入“百度广告联盟”， 从而获取广告收益。经鉴定，网站链接的影视作品中，有 5610 部与中国、美国、 韩国、日本等相关版权机构认证的具有著作权的影视作品内容相同。

问题：

（1）李某某的行为是否构成侵犯著作权？

（2）请根据相关法律法规说明理由。

（3）李某某应当承担怎样的法律责任？