自考13970劳动就业概论考试大纲（2026年版）

湖南省高等教育自学考试课 程考 试大 纲劳动就业概论 （课程代码：13970） 湖南省教育考试院组编 2026 年 8 月13970 劳动就业概论考试大纲第 1页（共 20 页） 高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：劳动就业概论课程代码：13970

第一部分课程性质与目标

一、课程性质与特点

劳动就业概论是高等教育自学考试人力资源管理（专科）专业的选考课。本课程系统阐述经济发展与劳动就业的基本范畴、基本理论、发展规律以及中国的实践问题，具有理论性、应用性和综合性相统一的特点。本课程立足我国改革开放以来经济发展与就业变迁的现实，重点分析经济增长、经济转型、二元经济结构、劳动力市场、人力政策、区域经济与就业之间的关系，帮助考生全面理解和把握我国劳动就业问题。

本课程主要包括三大部分：

第一部分是导论，界定经济发展与劳动就业范畴， 分析二者关系

；第二部分是主体内容，包括经济增长与就业、经济转型与就业、二元经济结构与就业、劳动力市场与就业、人力政策与就业、区域经济发展与就业六章；第三部分是结束语，以科学发展观统筹发展与就业。

二、课程目标与基本

要求（一）课程目标：系统掌握经济发展与劳动就业的基本范畴和基本理论，正确认识经济发展与劳动就业的相互关系，理解我国经济增长、经济转型、二元经济结构、劳动力市场、人力政策及区域经济发展对就业的影响，能够运用相关理论分析我国就业问题与就业政策，为促进充分就业和实现经济社会协调发展提供理论支撑与实践指导。

（二）基本要求：

1．掌握经济发展与劳动就业的基本范畴与基本理论，理解二者的辩证关系；

2．了解我国经济增长方式转变、经济转型、二元经济结构、劳动力市场分割、人力政策及区域经济发展对就业的影响；

3．学会运用宏观分析、定性分析和历史回顾等方法，结合我国实际分析就业13970 劳动就业概论考试大纲第 2页（共 20 页） 问题；

4．认识充分就业在经济社会发展中的重要地位，理解促进就业与实现经济社会协调发展的政策意义。

三、与本专业其他课程的关系

本课程以经济学原理为基础，与劳动经济学等课程相互衔接、相互补充，是进一步学习和研究劳动就业与社会保障问题的重要理论基础。

13970 劳动就业概论考试大纲第 3页（共 20 页）

第二部分考核内容与考核目标

第一章 导论

通过本章学习，理解经济发展和劳动就业的基本范畴，掌握经济发展与劳动就业的相互关系，了解发展观的演变和经济社会结构转变的主要内容，为进一步学习各章奠定概念和理论基础。本章重点为经济发展范畴、劳动就业范畴以及发展与就业的关系；难点为经济发展与经济增长的联系与区别以及发展观的动态演变。

（一）经济发展范畴（重点）识记：1．经济发展的概念及其三大内涵

2．发展观演变的四种类型：发展即经济增长；经济增长与社会变革同步；合理性与可持续性；以人为本的社会综合发展

3．结构转变的主要内容：城乡人口结构、地区结构、产业结构与就业结构、社会阶层结构、收入分配结构

4．基尼系数、恩格尔系数的含义及我国相关数据变化趋势理解：1．发展观从单一经济增长向全面协调可持续发展转变的历史背景

2．经济增长是经济发展的基础，但经济增长不等于经济发展

3．产业结构与就业结构的关系及“配第—克拉克定理”的基本内容

4．环境质量、经济效益、人力资本投资、平均预期寿命与经济发展质量的关系

5．经济增长衡量指标 GDP 的缺陷；人类发展指数（HDI）的含义应用：1．运用经济发展理论分析“有增长而无发展”的现象

2．结合我国城乡人口结构、产业结构和收入分配结构的变化，分析其对劳动就业的影响

3．联系实际，如何确定经济增长与经济发展的联系与区别（二）劳动就业范畴（重点）识记：1．劳动就业的概念及界定就业者的三个基本条件。

2．劳动就业的基本类型，包括城镇就业和乡村就业、三次产业就业、13970 劳动就业概论考试大纲第 4页（共 20 页） 按经济类型划分的就业、正规就业与灵活就业

3．劳动就业的特征：经济性、社会性、选择性和流动性理解：1．不属于劳动就业范畴的情况，如童工、义务劳动、家务劳动等

2．劳动关系与就业实现的关系

3．劳动就业选择性和流动性的制度背景及其意义

4．充分就业与不充分就业的含义应用：1．判断现实中某种劳动行为是否属于就业

2．分析我国就业原则在劳动力市场运行中的体现

3．实践操作层面，如何贯彻我国《劳动法》规定的劳动就业原则：

平等就业、双向选择、竞争就业、照顾特殊群体就业、禁止未成年人就业（三）发展与就业的关系（次重点）识记：1．经济发展对就业影响的主要方面，包括经济增长及增长方式、经济体制、产业结构与所有制结构、二元经济结构、劳动力市场、 人力资源状况、科技进步、就业观念等

2．就业对经济发展的主要作用理解：1．经济增长与就业增长并非完全一致，存在不同的互动模式

2．就业弹性系数及其含义

3．充分就业对有效需求和宏观经济稳定的意义

4．就业优先发展战略的基本内涵应用：1．分析我国“高增长、低就业”现象的原因

2．论述“就业优先”发展模式在我国的现实合理性（四）理论方法与研究框架（一般）识记：1．本书研究的基本理论导向：辩证唯物主义和历史唯物主义，综合运用经济学、社会学、政治学等多学科理论

2．主要研究方法：宏观分析法、定性分析法、历史回顾法

3．本书研究的基本框架：经济增长、制度与结构变迁、发展质量三个角度理解：1．发展经济学、劳动经济学与制度经济学在研究中的交叉运用

2．研究框架的内在逻辑13970 劳动就业概论考试大纲第 5页（共 20 页）

应用：1．能够运用多学科综合视角初步分析某一就业问题

第二章 经济增长与就业

通过本章学习，掌握经济增长的基本概念、增长模型和增长阶段理论，理解经济增长方式及其转变的必要性，把握经济增长与就业的关系以及发展模式的选择。

本章重点为经济增长概念与模型、粗放型经济增长的特征、经济增长方式转变的途径、经济增长与就业的关系；难点为就业弹性系数及发展模式选择。

（一）经济增长的界定（次重点）识记：1．经济增长的概念；外延增长与内涵增长的含义

2．哈罗德—多马模型的基本内容及其政策含义

3．罗斯托的经济增长阶段理论（传统社会、起飞前准备、起飞、成熟、高额群众消费、追求生活质量）

4．经济增长方式的概念与类型，包括粗放型与集约型、外延型与内涵型

5．科技进步贡献率与全要素生产率的基本含义理解：1．经济增长模型对发展中国家的适用性与局限性

2．粗放型增长与集约型增长、外延型与内涵型增长的关系

3．经济增长方式的制约因素：经济发展阶段、生产要素状况、制度性因素、经济开放程度

4．索洛模型的基本观点应用：1．运用经济增长理论分析我国经济增长方式转变的必要性

2．比较不同增长方式对劳动力就业的影响

3．联系实际，如何确定经济增长方式与经济发展方式的联系与区别（二）考察我国粗放型经济增长（一般）识记：1．计划经济体制下粗放型经济增长的主要表现和弊端

2．改革开放后我国经济增长方式演进的基本历程

3．粗放型经济增长的特征：追求规模扩张、高投入高消耗低质量、破13970 劳动就业概论考试大纲第 6页（共 20 页） 坏生态系统、经济频繁波动、居民消费低增长、经济结构不协调理解：1．我国粗放型增长形成的历史原因和经济原因

2．粗放型增长对就业总量的双重影响应用：1．我国粗放型增长形成的历史原因和经济原因

2．投资扩张、外贸增长与粗放型增长的关系

3．粗放型增长对就业总量的双重影响

4．投资扩张、外贸增长与粗放型增长的关系（三）我国经济增长方式的转变（一般）识记：1．转变经济增长方式的必要性：资源和环境双重制约、效益和竞争力双重压力、经济稳定的要求

2．“十一五”规划关于节约资源、自主创新、保护环境的要求理解：1．劳动密集型产业与粗放型增长不能简单等同

2．经济增长方式转变对就业总量和结构的双向影响

3．转变经济增长方式的主要途径：推动政府职能转型、优化生产要素配置、技术创新与进步、建设节约型社会与循环经济、促进农业增长方式转变

4．转变经济增长方式面临的困境：经济体制与经济结构的桎梏、劳动者科学文化素质低下、科技创新能力不足、传统观念和就业压力双重约束应用：1．论述我国转变经济增长方式与扩大就业的关系

2．结合我国实际，提出在转变增长方式中促进就业的对策

3．集约型增长如何做到不排斥资本投入，而更重视投资效率和技术进步（四）理解经济增长与就业的关系（重点）识记：1．奥肯定律的内容

2．经济增长与就业的三种类型：高经济增长、高就业增长；高经济增长、低就业增长；低经济增长、低就业增长

3．发展模式选择的两个基本思路：增长优先论与就业优先论理解：1．经济增长是就业增长的必要条件而非充分条件13970 劳动就业概论考试大纲第 7页（共 20 页） 构不合理、企业组织结构调整问题、乡镇企业吸纳就业能力降低

3．技术选择与就业模式的关系；评价机制对就业政策的影响

4．就业优先发展的主要理由应用：1．经济增长是就业增长的必要条件而非充分条件构不合理、企业组织结构调整问题、乡镇企业吸纳就业能力降低

3．技术进步对就业的破坏与创造效应

4．技术选择与就业模式的关系；评价机制对就业政策的影响

5．就业弹性系数的计算方法

6．技术进步对就业的破坏与创造效应

第三章 经济转型与就业

通过本章学习，掌握经济转型的基本理论，理解我国经济全面转型的主要内容和历程，认识经济转型对就业制度、就业结构、就业容量和就业观念的深刻影响。

本章重点为经济转型理论、我国经济转型内容、经济转型与就业的关系；难点为双轨制就业制度与经济转型绩效衡量。

（一）有关经济转型的理论（重点）识记：1．经济转型的概念与特征

2．经济转型的两种基本类型：前苏联和东欧国家转型、中国和越南转型

3．经济转型绩效衡量的三大领域：自由化、产权与企业改革、机构和社会政策理解：1．经济转型模式选择的制约因素

2．政府职能转变在经济转型中的关键作用

3．转型国家的经济波动与就业变化

4．经济转型的动因：计划经济体制弊端、市场经济体制示范效应、全球化推动13970 劳动就业概论考试大纲第 8页（共 20 页）

应用：1．比较激进式转型与渐进式转型对就业的影响

2．运用经济转型理论解释我国就业制度变革的路径

3．如何把握经济转型绩效与就业状况的关系（二）我国经济的全面转型（一般）识记：1．经济体制改革历程的五个阶段：计划经济为主、市场调节为辅；

有计划的商品经济；国家调节市场、市场引导企业；计划经济与市场调节相结合；社会主义市场经济

2．新制度的基本结构：市场主体结构、市场制度结构、市场组织结构、融资制度、混合经济

3．企业制度转型的主要内容：调整国有经济布局、建立现代企业制度理解：1．社会主义市场经济体制的内涵和基本框架

2．现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求

3．经济形态转型对产业结构和就业的影响

4．农村产权制度改革对农民就业和土地流转的意义

5．农村产权制度改革的概念、内容与原则应用：1．分析我国国有企业改革对就业存量调整的影响

2．论述经济转型与就业制度变迁的内在逻辑

3．经济形态转型：如何促进内向型经济向外向型经济的转变（三）理解经济转型与就业的关系（重点）识记：1．计划经济体制下就业制度的基本特征：统包统配、固定工、城乡分割

2．双轨制就业制度的主要内容和表现

3．市场经济体制下就业制度的目标与特征

4．经济转型改变就业结构的所有制结构和产业结构表现理解：1．传统就业制度的弊端及改革的必然性

2．就业观念的概念及其对就业行为的影响

3．经济转型导致就业容量缩减的体制原因

4．就业观念在不同社会群体间的差异及其对就业的影响应用：1．分析经济转型过程中下岗职工再就业问题及政策启示13970 劳动就业概论考试大纲第 9页（共 20 页）

2．论述转变就业观念对促进就业的意义

3．如何解决双轨制下“内部人控制”和工资侵蚀利润等问题

第四章 二元经济结构与就业

通过本章学习，掌握二元经济结构的基本理论，理解我国二元经济结构的形成、现状和特征，分析二元结构下的就业困境和就业歧视，认识统筹城乡发展、解决就业问题的重要性。本章重点为二元经济结构理论、我国二元结构下的就业困境与就业歧视；难点为刘易斯模型、托达罗模型的政策含义及对我国现实的适用性。

（一）二元经济结构理论（重点）识记：1．二元经济结构的概念

2．刘易斯模型的基本内容：传统农业部门与现代工业部门并存，劳动力无限供给，工资差异导致劳动力转移

3．拉克西特模型和成长点理论的基本观点理解：1．刘易斯模型的意义与局限性

2．托达罗模型的政策含义：发展农村经济、控制城市失业

3．二元经济理论模型演进的三种趋向：经济发展战略取向、劳动力转移模式、工农关系

4．费景汉—拉尼斯模型的主要内容及其对刘易斯模型的修正

5．托达罗模型的基本内容：预期收入差异决定劳动力流动应用：1．运用刘易斯模型解释改革开放初期我国农村劳动力向城市转移的现象

2．运用托达罗模型分析“民工潮”与“民工荒”并存的原因（二）辨析我国二元经济结构状况（次重点）识记：1．我国二元经济结构形成的主要原因：重工业优先发展战略、户籍制度、统购统销、城乡分割管理

2．改革开放后二元结构得以维系的原因

3．我国二元经济结构转换的个性特征：就业结构转换滞后于产业结13970 劳动就业概论考试大纲第 10页（共 20 页） 构转换、第三产业发展滞后、城市化滞后于工业化、城乡居民消费差距过大理解：1．我国二元经济结构的现状：城乡人口流动与刘易斯模型不完全相符；“三元结构”的观点；东西部二元经济并存；城乡市场二元性

2．重工业优先发展战略对就业结构的影响

3．就业结构转换滞后与第三产业发展滞后之间的关联应用：1．分析我国二元经济结构对农村剩余劳动力转移的制约

2．结合“刘易斯拐点”争论，分析我国劳动力市场的新变化

3．如何解决户籍制度对劳动力流动的阻碍作用（三）我国二元结构下的就业困境分析（重点）识记：1．城市就业矛盾尖锐的两方面原因：重工业优先发展模式、国有企业经济效益低下及改革

2．城乡流动就业阻隔的制度性因素理解：1．城市隐性失业与农村隐性失业的转化关系

2．乡镇企业吸纳就业能力下降的原因

3．乡镇企业发展与农村劳动力就业的关系

4．农村隐性失业严重的表现及产生原因应用：1．分析我国城市失业与农村剩余劳动力转移并存的深层原因

2．提出缓解农村隐性失业矛盾的对策

3．如何破解城乡劳动力流动的制度障碍与市场障碍（四）认识我国二元结构下的就业歧视（重点）识记：1．就业歧视的概念及国际劳工组织的界定

2．户籍歧视的表现：就业准入限制、总量控制、职业工种限制、收费管理

3．区域歧视的表现：地方性清退农民工政策、证件管理和收费理解：1．社会保障歧视的表现：城乡社会保障制度二元分割、养老保险双轨制等

2．户籍制度与就业歧视的内在联系

3．差别性国民教育对就业公平的深远影响

4．工资歧视的表现：同工不同酬、拖欠农民工工资、垄断行业与竞13970 劳动就业概论考试大纲第 11页（共 20 页） 争行业工资差距应用：1．分析我国农民工在城市就业中遭受的歧视性待遇及后果

2．论述建立城乡平等就业制度、消除就业歧视的政策措施

3．如何破解就业歧视对劳动力市场和社会公平的危害

4．怎样找到消除就业歧视的制度路径

第五章 劳动力市场与就业

通过本章学习，掌握劳动力市场的基本理论及其运行机制，理解劳动力市场分割理论，分析我国劳动力市场多元分割的表现、影响和对策，认识城乡统筹就业的发展目标及实现路径。本章重点为劳动力市场及其分割理论、我国劳动力市场多元分割、城乡统筹就业；难点为内部劳动力市场理论和城乡统筹就业的政策体系。

（一）劳动力市场及其分割（重点）识记：1．劳动力市场的概念、构成要素（劳动力、用人单位、工资、组织者）

2．劳动力市场的类型：完全竞争市场、垄断市场、不完全竞争市场

3．劳动力市场运行机制：供求机制、流动机制、工资机制

4．制约劳动力市场运行的经济因素、组织因素和社会因素

5．主要劳动力市场与次要劳动力市场的概念理解：1．竞争性劳动力市场的特征

2．二元劳动力市场理论（多林格和皮奥里）的核心内容

3．效率工资理论对劳动力市场分割的解释

4．内部劳动力市场和外部劳动力市场的含义

5．劳动力市场分割的类型：制度分割与技术分割应用：1．运用劳动力市场分割理论分析我国大学生就业难与农民工就业难并存的现象

2．分析最低工资制度对劳动力市场运行的影响

3．辨析劳动力市场分割与失业的关系（二）我国劳动力市场多元分割辨析（重点）

13970 劳动就业概论考试大纲第 12页（共 20 页）识记：1．我国劳动力市场主次分割的特征：职业结构、户籍结构、单位性质结构差异

2．劳动力市场区域分割的表现：东部、中部、西部差异，老工业基地和资源枯竭城市就业困难理解：1．我国劳动力市场分割的体制性根源：户籍制度、用工制度、社会保障制度

2．城乡分割的教育体制对劳动力市场分割的影响

3．产业分割与行政垄断的关系

4．劳动力市场产业分割的表现：垄断性行业与竞争性行业工资差异。

5．内部劳动力市场的表现形式及作用应用：1．结合我国城镇单位行业工资差距，分析劳动力市场产业分割的影响

2．分析劳动力市场区域分割对劳动力跨区域流动的阻碍

3．如何消除劳动力市场多元分割对工资形成机制的影响（三）我国劳动力市场分割的影响与对策（次重点）识记：1．劳动力市场分割对就业公正的影响：差别国民待遇、就业领域不平等、就业培训不平等

2．劳动力市场分割对城市化进程的阻碍

3．统一城乡劳动力市场的基本特征理解：1．劳动力市场分割对资源配置效率和企业经营效率的负面影响

2．除劳动力市场分割的主消要对策：改革户籍制度、规范劳动力市场法规、调整产业结构

3．政府在促进统一劳动力市场中的作用应用：1．论述打破劳动力市场多元分割对实现社会公平的意义提出建设统一开放劳动力市场的政策建议

2．劳动力市场分割导致的人力资本投资激励扭曲，如何破解（四）理解我国城乡统筹就业的发展目标（重点）识记：1．城乡统筹就业的含义

2．城乡统筹就业的发展目标：区域统筹、平等就业政策、社会保障转移、新型劳动管理体制、统一劳动力市场理解：1．城乡统筹就业中政府与市场的关系13970 劳动就业概论考试大纲第 13页（共 20 页）

2．城乡统筹就业的制约因素：经济增长方式转变、劳动力素质、区域经济发展失衡、体制因素

3．农村人力资本投入对城乡统筹就业的意义

4．城乡统筹就业的配套政策措施：城镇化战略、产业布局调整、动态疏导与信息服务、消除低素质制约、社会保障制度重构、财政政策倾斜、维护农民工劳权

5．城乡统筹发展的内涵应用：1．分析我国城乡统筹就业面临的主要障碍并提出对策运用所学理论评价取消农业户口与非农业户口划分的就业意义

2．如何消除户籍制度、就业制度、迁徙制度对城乡统筹就业的阻碍

第六章 人力政策与就业

通过本章学习，掌握人口控制政策的基本内容和人口与就业的关系，理解人力开发政策的主要措施，认识人力政策对经济增长、就业总量和就业供给结构的调节作用。本章重点为人口控制政策、人力开发政策和人力政策与就业的关系；难点为人力资本投资对劳动力供给结构的影响。

（一）我国人口控制政策（重点）识记：1．人口政策的含义和分类

2．我国人口控制政策的发展历程：鼓励增长、节制生育、计划生育基本国策、“单独二孩”政策

3．计划生育政策的成就：少生人数、节约抚养费、缓解就业压力

4．人口政策引发的问题：人口老龄化、出生人口性别比失衡、独生子女问题

5．人口自然增长率、老年抚养比的概念理解：1．人口增长与经济发展、就业的辩证关系

2．人口增长过快对资本形成、劳动力素质和就业总量的制约。

3．人口转变与劳动力供给的关系13970 劳动就业概论考试大纲第 14页（共 20 页）

4．人口政策调整对劳动力市场的长期影响应用：1．分析人口老龄化背景下我国劳动力供给的变化趋势

2．评价“单独二孩”政策对缓解老龄化压力的作用（二）我国人力开发政策（次重点）识记：1．人力资本的概念

2．我国教育经费投入的变化及“4%”目标的提出

3．高等教育规模扩张与结构调整

4．人力投资结构的主要内容：基础教育、职业教育、高等教育、继续教育的关系

5．职业培训的含义、类型和职业资格证书制度

6．农村职业培训的现状和问题

7．再就业培训的政策内容和意义

8．创业培训的概念及 SYB 项目理解：1．人力资本投资对经济增长贡献的机制

2．人力投资结构与劳动力市场供求结构的关系

3．职业培训产业化、社会化的必要性农村职业培训资金保障机制的重要性应用：1．分析我国“技工荒”与“大学生就业难”并存的人力政策原因

2．提出完善职业培训体系促进就业的建议（三）统筹人力政策与就业（重点）识记：1．人力政策（积极劳动力市场政策）的定义

2．人力政策促进经济增长的作用

3．人力政策调节就业总量的途径：降低劳动参与率、执行刚性退休政策、实行弹性就业方式

4．劳动预备制度和就业准入控制的内容

5．人力政策调节劳动力供给结构的途径：发展职业教育、调整教育结构、实施职业培训计划理解：1．人力资本投资对降低青年劳动参与率的作用

2．教育事业发展对延缓劳动力进入市场的影响

3．劳动力供给结构失衡与结构性失业的关系13970 劳动就业概论考试大纲第 15页（共 20 页）

4．职业教育体系改革对缓解劳动力供需矛盾的意义应用：1．结合我国当前“就业难”与“招工难”并存的经济现象，分析人力政策调节供给结构的作用

2．论述延长受教育年限和职业培训对扩大就业的影响

第七章 区域经济发展与就业

通过本章学习，了解我国台湾地区、香港特别行政区、澳门特别行政区和上海市经济发展与就业的基本状况，掌握区域产业结构转型对就业的影响，理解不同区域就业政策的经验和特点。本章重点为香港、上海经济发展与就业；难点为区域经济结构变迁与劳动力流动、就业矛盾之间的内在关系。

（一）台湾地区经济发展与就业（次重点）识记：1．台湾地区人口政策的演变及人口特征

2．台湾地区人力政策的主要内容和作用

3．台湾地区经济增长的阶段：进口替代、出口扩张、经济转型与升级

4．台湾地区产业结构和就业结构的变化

5．台湾地区劳动力市场运行的特征和就业问题理解：1．台湾地区“以农业培养工业，以工业发展农业”的战略转变

2．台湾地区出口导向战略对就业的带动作用

3．产业结构升级背景下结构性失业和摩擦性失业的形成

4．劳动力流动与农工就业互动现象应用：1．分析台湾地区经济转型中劳动力就业的经验与教训

2．比较台湾地区与大陆就业结构变化的异同（二）香港特区经济发展与就业（重点）识记：1．香港人口规模、结构及人口管理制度

2．香港经济增长的两次经济转型

3．香港产业结构的特征和支柱产业

4．香港就业结构的变化：制造业就业比重下降、服务业就业比重上升13970 劳动就业概论考试大纲第 16页（共 20 页）

5．香港就业政策的主要内容：输入劳工计划、雇员再培训计划、增加就业岗位措施、就业服务香港劳资关系协调机制的基本框架理解：1．香港“积极不干预”政策在劳动力市场中的体现

2．香港产业“空洞化”对就业的影响

3．输入劳工政策对本地劳动力市场的影响

4．反就业歧视立法对公平就业的保障作用应用：1．分析香港高经济增长与低失业率并存的原因

2．借鉴香港就业服务经验，提出改进内地就业服务的建议（三）澳门特区经济发展与就业（次重点）识记：1．澳门人口规模和劳动力参与率

2．澳门经济结构以博彩旅游业为主的特点

3．澳门就业结构的主要特征及问题

4．澳门外地劳工政策的基本内容

5．澳门就业培训计划和反就业歧视法律理解：1．澳门经济结构单一对劳动力就业的影响

2．输入外地劳工与本地就业机会的关系

3．工会组织在就业政策参与中的作用澳门促进就业培训的意义应用：1．分析澳门博彩业扩张对劳动力市场的双重影响

2．评价澳门维护外地劳工权益政策的社会价值（四）上海经济发展与就业（重点）识记：1．上海人口规模、结构变化的特点

2．上海经济增长的主要阶段和产业结构调整

3．上海就业结构的变化：三次产业就业结构升级、所有制结构变化

4．上海城乡结构变化和收入分配结构现状

5．上海城镇登记失业率的变化和就业矛盾的主要表现

6．上海就业促进措施：增加就业岗位、加强劳动力市场建设、发展非正规就业、职业培训和职业介绍理解：1．上海产业结构高级化对就业结构的影响13970 劳动就业概论考试大纲第 17页（共 20 页）

2．上海劳动力市场建设“一个核心体制、三个支撑体系”的内容。

3．非正规就业对缓解就业压力的作用

4．上海就业促进政策的特点应用：1．分析上海外来人口增长对劳动力市场的影响

2．评价上海发展非正规就业的做法对全国其他城市的启示13970 劳动就业概论考试大纲第 18页（共 20 页）

第三部分有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”“理解”“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

1．指定教材：《经济发展与劳动就业》，黄安余，北京大学出版社，第二版

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、 原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出 重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的

要求13970 劳动就业概论考试大纲第 19页（共 20 页）

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时 72 学时，其中助学课时分配如下：

章次 章节内容学 时

第一章

导论

第二章

经济增长与就业

第三章

经济转型与就业

第四章

二元经济结构与就业

第五章

劳动力市场与就业

第六章

人力政策与就业

第七章

区域经济发展与就业合 计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30% 、“理解”为40% 、“应用”为 30%。

3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3:4:3。

13970 劳动就业概论考试大纲第 20页（共 20 页）

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60% ，次重点占 30% ，一般占 10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、填空题、名词解释题、简答题、论述题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．衡量一个国家或地区经济发展水平的综合指标中，强调人的发展、超越单纯收入指标的是 A．国内生产总值 B．国民生产总值 C．人类发展指数 D．基尼系数

二、填空题

（本大题共 6 小题，每小题 1 分，共 6 分）

26．经济发展的最终目标是________，改善人们的生存条件，扩大人们的选择余地，而不仅仅是增加社会财富。

三、名词解释题

（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）

32．充分就业

四、简答题

（本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分）

37．简述刘易斯模型的主要内容。

五、论述题

（本大题共 2 小题，每小题 12 分，共 24 分）

42．试述我国二元经济结构下的就业困境及主要对策。