自考13967劳动关系与劳动法考试大纲（2026年版）
湖南省高等教育自学考试课 程考 试大 纲劳动关系与劳动法 （课程代码：13967） 湖南省教育考试院组编 2025 年 6 月13967 劳动关系与劳动法第 1页共 10 页高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：劳动关系与劳动法课程代码：13967
第一部分
课程性质与目标
一、课程性质与特点
《劳动关系与劳动法》是高等教育自学考试人力资源管理专业的必考课程。
本课程的主要内容有劳动关系概述、劳动关系的理论、我国劳动法律体系、 就业促进法律制度、劳动合同法律制度、集体劳动关系法律制度、劳动基准法律制度、劳动争议处理法律制度等。
通过本课程学习，使考生树立现代劳动关系管理理念，掌握劳动关系管理主要流程的基本知识、基本原理，掌握劳动法中常用的法律法规，学会用劳动关系管理理论与制度正确地分析和解决现代劳动关系管理中的实际问题。
二、课程目标与基本
要求通过本课程的学习，要求考生能够：
1.领会劳动关系与劳动法的知识框架。
2. 了解劳动关系与劳动法的基本研究领域，树立现代劳动关系管理理念。
3. 掌握劳动关系管理的基本理论。
4. 掌握劳动法的常用法律法规。
5. 学会用劳动关系管理理论与制度正确地分析和解决现代劳动关系管理中的实际问题。
三、与本专业其他课程的关系
本课程的相关课程有《工作分析》《培训与人力资源开发》《人力资源管理 （中级）》等。《工作分析》课程的学习可以帮助考生理解工作分析在人力资源管理中的基础性作用，掌握岗位调查、职位描述、任职资格构建等核心技术，为人力资源规划、招聘、绩效管理等模块提供科学依据。《培训与人力资源开发》 课程的学习可以帮助考生认识员工发展与组织战略的关联性，掌握培训需求分析、 项目设计、效果评估等全流程方法，以及职业生涯规划、人才梯队建设等开发策略，提升组织人力资本价值。《人力资源管理（中级）》课程的学习可以帮助考生了解人力资源管理在社会组织中的地位，掌握人力资源管理基本框架、原理和方法。总之，本课程的相关课程能让考生理解劳动关系管理和劳动法的相关法律法规对社会组织的正常运转所起的作用，能帮助考生更好地了解和掌握劳动关系与劳动法课程的内容。
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第二部分考核内容与考核目标
第一章 劳动关系概述
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握劳动关系的基本概念与核心特征；区分劳动关系的不同模式与特点，掌握国内外典型劳动关系模式的异同；认知劳动关系的历史演变与发展趋势,分析劳动关系模式的动态变化。
要达到的能力要求为：运用劳动关系理论,结合实际案例解析劳动冲突的根源与解决路径；结合经济周期、政策法规等外部因素，预测劳动关系变化的潜在方向；
通过案例模拟，识别劳动者、雇主、政府等主体在具体情境中的责任与权利。本章难点为劳动关系实质的多维性特征与不同模式下主体权责的冲突协调问题。
（一）劳动关系的概念与实质（重点）识记：劳动关系的概念理解：劳动关系的实质（二）劳动关系的外部环境（次重点）识记：1.经济环境
2.技术环境
3.政策环境
4.法律和制度环境
5.社会文化环境
理解：影响劳动关系外部环境的体现（三）劳动关系的主体（次重点）识记：劳动关系主体的概念理解：1.劳动者
2.用人单位
3.工会
4.雇主协会
5.政府
（四）劳动关系的模式（重点）
理解：1.德国模式
2.日本模式
3.美国模式
4.中国模式
第二章 劳动关系的理论
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握亚当·斯密劳动分13967 劳动关系与劳动法第 3页共 10 页工思想的核心观点及其对现代劳动关系的启示；理解马克思劳资关系理论中的剩余价值、阶级斗争等理论;熟悉迪尔凯姆工业主义理论中社会分工与有机团结的内涵；掌握韦伯工业资本主义理论中科层制与理性化对劳动关系的影响；理解邓洛普劳动关系系统理论的框架。要达到的能力要求为：能够对比不同理论视角下劳动关系的本质差异（如冲突论与功能论）；运用经典理论分析当前劳资矛盾、 技术变革对劳动关系的现实影响；结合邓洛普系统理论构建企业劳动关系管理的逻辑模型。本章难点为不同劳动关系理论流派的核心差异及其在当代实践中的适用性边界。
（一）亚当·斯密的劳动分工思想（次重点）识记：亚当·斯密的劳动分工思想的名称理解：亚当·斯密的劳动分工思想的主要思想和内容应用：不同理论流派的比较
（二）马克思的劳资关系理论（重点）识记：马克思的劳资关系理论的名称理解：马克思的劳资关系理论的主要思想和内容应用：不同理论流派的比较
（三）埃米尔·迪尔凯姆的工业主义理论（次重点）识记：埃米尔·迪尔凯姆的工业主义理论的名称理解：埃米尔·迪尔凯姆的工业主义理论的主要思想和内容应用：不同理论流派的比较
（四）马克思·韦伯的工业资本主义理论（次重点）识记：马克思·韦伯的工业资本主义理论的名称理解：马克思·韦伯的工业资本主义理论的主要思想和内容应用：不同理论流派的比较
（五）邓洛普的劳动关系系统理论（重点）识记：邓洛普的劳动关系系统理论的名称理解：邓洛普的劳动关系系统理论的主要思想和内容应用：不同理论流派的比较
第三章 我国劳动法律体系
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握劳动法的定义、调整对象及在我国法律体系中的地位；理解劳动法基本原则斜保的内涵；熟悉我国劳动法律框架的层级结构。要达到的能力要求为：能够辨析劳动法与其他部门法的边界；运用法律原则解释具体劳动纠纷的裁判逻辑。本章难点为我国劳动法律体系框架的梳理。
13967 劳动关系与劳动法第 4页共 10 页（一）劳动法概述（重点）识记：劳动法的概念理解：1.劳动法律的渊源
2.劳动法的地位
应用：劳动法的调整对象（二）劳动法的基本原则（重点）识记：劳动法基本原则概述应用：劳动法基本原则的内容（三）劳动法律规范与体系（重点）
理解：我国劳动法律体系应用：我国劳动法律规范的内容
第四章 就业促进法律制度
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握就业促进政策的核心内容；理解就业服务、职业培训、就业援助等制度的设计目标与实施机制；熟悉反就业歧视的法律规定。要达到的能力要求为：能够设计企业合规的招聘方案， 规避就业歧视风险；能够结合政策工具分析特定群体的就业促进路径；模拟制定区域就业援助计划，整合政府、企业与社会资源。本章难点为如何协调政策支持、 公平就业与市场机制，构建系统化就业促进体系。
（一）政策支持和和平就业（重点）识记：1.政策支持的内容
2.公平就业的基本原则理解：反就业歧视应用：特殊就业保障（二）就业服务和管理（次重点）识记：就业服务的内容和分类理解：公共就业服务应用：1.人力资源市场管理
2.职业中介机构的管理
3.劳务派遣单位的管理（三）职业教育和培训（次重点）识记：职业教育和培训概述理解：1.职业教育和培训的分类
2.职业资格证书制度（四）就业援助（次重点）识记：就业援助概述13967 劳动关系与劳动法第 5页共 10 页理解：1.就业援助业务流程
2.就业援助政策
3.就业援助制度
第五章 劳动合同法律制度
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握劳动合同订立的形式、必备条款与无效情形；理解劳动合同履行、变更、解除与终止的法定条件与程序；熟悉劳务派遣、非全日制用工的特殊规则与法律限制。要达到的能力要求为：能够起草合法合规的劳动合同文本，规避条款设计风险；模拟处理劳动合同解除争议（如经济补偿金计算、举证责任分配）；对比劳务派遣与标准用工模式的利弊，提出合规用工建议。本章难点为劳动合同解除的法律要件与实务操作中的争议处理。
（一）劳动合同的订立（重点）识记：劳动合同的订立原则理解：1.劳动合同的订立范围
2.劳动合同订立后的其他程序应用：1.劳动合同订立的程序
2.劳动合同的法律效力（二）劳动合同的履行和变更（次重点）识记：劳动合同的履行和变更的概念理解：1.劳动合同履行的原则
2.劳动合同变更的内容（三）劳动合同的解除和终止（重点）识记：劳动合同解除的概念和种类理解：1.用人单位单方解除劳动合同
2.劳动者单方解除劳动合同
3.劳动合同终止的概念和事由
4.劳动合同解除和终止的法律后果应用：劳动合同解除的程序（四）劳务派遣和非全日制用工（重点）识记：劳务派遣概述理解：非全日制用工的概念和特征
第六章 集体劳动关系法律制度
13967 劳动关系与劳动法第 6页共 10 页通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握集体协商的主体、 程序与集体合同的法律效力；理解集体合同与个体劳动合同的效力优先关系；熟悉集体争议的预防与处理机制。要达到的能力要求为：能够设计集体协商谈判方案,平衡劳资双方核心诉求；通过模拟集体合同签订流程，掌握协商技巧与法律程序；分析典型集体争议案例，提出依法化解冲突的策略。本章难点为集体合同的多层次效力体系及其与劳动合同、劳动基准的法律适用冲突与协调。
（一）集体协商和集体合同（次重点）识记：集体协商和集体合同的概念与特征理解：1.集体协商
2.集体合同
（二）集体合同的订立和内容（次重点）识记：集体合同的内容理解：集体合同的订立（三）集体合同的效力（重点）识记：集体合同的效力范围理解：1.集体合同的效力形式
2.基层集体合同、行业性集体合同、区域性集体合同的效力关系应用：集体合同与劳动基准、劳动合同的效力关系
第七章 劳动基准法律制度
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握工作时间、休息休假、最低工资、劳动安全等基准的法律规定；理解企业规章制度的制定程序与合法性审查标准；熟悉特殊群体（如女职工、未成年工）的劳动保护规则。要达到的能力要求为：能够评估企业用工管理是否符合劳动基准要求；能够设计企业劳动安全风险防控方案，落实法定保护义务；通过案例辨析企业规章制度的合法性与合理性边界。本章难点为劳动者权益保障与企业自主管理权的边界划分及法律平衡。
（一）工作时间与休息休假（重点）识记：1.工作时间的概念
2.休息、休假时间的概念理解：1.工作时间的种类
2.休息、休假时间的种类（二）劳动报酬（重点）识记：工资的概念与形式理解：1.工资立法的基本原则13967 劳动关系与劳动法第 7页共 10 页
2.工资法的主要内容
3.最低工资制度
应用：工资支付标准
（三）劳动安全与劳动保护（一般）识记：劳动安全卫生管理法律法规概述理解：1.劳动安全卫生法律制度
2.职业伤害法律制度
3.特殊劳动保护法律制度（四）企业规章制度（重点）识记：企业规章制度概述理解：1.企业规章制度的制定和效力
2.企业规章制度中常见不合法现象应用：企业规章制度无效的责任后果
第八章 劳动争议处理法律制度
通过本章的学习，考生需要掌握的知识层次目标为：掌握劳动争议的受理范围与处理原则（如调解优先、一裁两审）；理解劳动争议调解、仲裁、诉讼的程序与法律效力；熟悉举证责任分配规则与典型争议的裁判标准。要达到的能力要求为：能够模拟劳动争议调解过程，掌握沟通与斡旋技巧；通过案例推演分析仲裁与诉讼程序中的关键法律问题。本章难点为劳动争议多元处理机制中调解、仲裁与诉讼的程序衔接与效力冲突问题。
（一）劳动争议处理概述（重点）识记：劳动争议的概念及特点理解：1.劳动争议的分类
2.劳动争议的受理范围
3.劳动争议处理的原则应用：劳动争议处理机制（二）劳动争议调解（重点）识记：劳动争议调解概述理解：1.劳动争议调解组织
2.劳动争议调解的原则应用：劳动争议调解的程序（三）劳动争议仲裁（重点）识记：劳动争议仲裁的概念和特点理解：1.劳动争议仲裁和其他概念的区别
2.劳动争议仲裁的机构13967 劳动关系与劳动法第 8页共 10 页
3.劳动争议仲裁管辖
4.劳动争议仲裁时效应用：劳动争议仲裁的程序（四）劳动争议诉讼（重点）识记：劳动争议诉讼的概念理解：劳动争议诉讼的管辖应用：劳动争议诉讼的要点
第三部分有关说明与实施要求
一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目标中，按照“识记”“理解”“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
二、教材
指定教材：《劳动关系与劳动法》，赵忠君，王霞，张伟伟主编，湖南大学出版社，2025 年版。
三、
自学方法指导
1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。
3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。
4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次13967 劳动关系与劳动法第 9页共 10 页 （步骤）间的逻辑关系。
四、对社会助学的要求
1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。
7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。
8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时 72 学时，其中助学课时分配如下：
章次章节名称学时
第一章
劳动关系概述
第二章
劳动关系的理论
第三章
我国劳动法律体系
第四章
就业促进法律制度
第五章
劳动合同法律制度
第六章
集体劳动关系法律制度
第七章
劳动基准法律制度
第八章
劳动争议处理法律制度合计
五、关于命题考试的若干规定
1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30%、“理解”为 40%、“应用”为 30%。
3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3：4：3。
4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。
5．试题类型一般分为：单选题、多选题、名词解释、简答题、论述题、案例分析题。
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6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。
六、题型示例（样题）
一、单项选择题
（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．在劳动法的渊源中，具有最高的法律效力的是（） A．国际劳工标准 B．国际惯例 C．宪法 D．法律
二、多项选择题
（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21．影响劳动关系的外部环境有（）。
A．政策环境 B．经济环境 C．社会文化环境 D．技术环境 E．法律和制度环境
三、名词解释
（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）
26．劳动争议
四、简答题
（本大题共 4 小题，每小题 5 分，共 20 分）
31．简述劳动争议的处理机制。
五、论述题
（本题共 2 题，每小题 10 分，共 20 分）
35．试论述劳动法基本原则的内容。
六、案例分析题
（本题共 1 题，共 15 分）
37．2017 年 5 月，某木材厂招聘了合同工 50 名，并且与之签订了 2 年的劳动合同。在合同履行期，该木材厂声称生产任务重，要求 50 名工人连续加班， 周末和节假日都不休息，工人要求支付加班工资，木材厂却以按日发放工资为由拒绝发放节假日加班费。2018 年 7 月，木材厂提前与 50 名工人解除合同，并未支付经济补偿金。工人们对此表示不满，推选陈某、张某作为代表，于 2018 年 8 月 12 日到当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并且递交了申请书。该仲裁委员会在 2018 年 8 月 20 日作出决定，予以受理，同时指定仲裁员李某独任审理。
经过调解，双方没有达成协议，该仲裁委员会于 2018 年 10 月 26 日作出裁决， 裁定木材厂应当支付拖欠的加班费及经济补偿金。
试分析：本案件中仲裁委员会的仲裁程序是否存在问题？请分别指出并且说明法律依据。
