自考13839交通项目管理考试大纲（2026年版）
湖南省高等教育自学考试课 程考 试大 纲 （课程代码：13839） 湖南省教育考试院组编 2026 年 8 月13839 交通项目管理考试大纲第 1页（共 18 页） 高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：交通项目管理课程代码：13839
第一部分课程性质与目标
一、课程性质与特点
交通项目管理是高等教育自学考试交通管理专业的一门选考课程。本课程以交通投资项目为对象，系统阐述了项目评估与管理的基本概念、基本理论和基本方法，涵盖运输需求预测、项目技术评估、财务评价、经济评价、社会与环境评价、 不确定性分析、项目管理及项目后评价等全过程内容，是连接投资决策理论与交通工程实践的桥梁课程。
本课程综合性突出，涉及经济学、管理学、工程学等多学科交叉；实践性和应用性强，以交通项目全过程管理为主线，配有公路、铁路、港口、机场及城市轨道交通等大量案例；宏观与微观相结合，既考察项目对国民经济和社会发展的贡献， 又分析项目自身的财务盈利能力；政策性与时效性强。
二、课程目标与基本
要求（一）课程目标：
通过本课程的学习，使考生系统了解交通项目评估与管理的基本概念、基本理论和基本方法，理解项目评估在投资决策中的重要作用，掌握运输需求预测、项目技术评估、财务评价、经济评价的基本原理与计算方法，了解社会评价、环境评价与不确定性分析的主要内容，熟悉交通项目管理的基本模式与主要职能，理解项目后评价与目标持续性评价的原理与方法，从而具备从事交通投资项目评估、决策分析与全过程管理的实际工作能力，为今后从事交通运输领域的投资决策与项目管理工作奠定坚实的理论基础。
（二）基本要求：
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1．掌握投资、项目及项目评估的基本概念与基本理论，理解项目评估在投资决策中的地位与作用，掌握项目周期各阶段的评估要求。
2．掌握运输需求预测的主要方法，了解交通项目技术评估的主要内容与基本方法。
3．掌握交通项目财务评价与经济评价的基本原理、报表编制方法及评价指标计算，能够独立完成项目盈利能力、偿债能力及国民经济效益的分析与判断。
4．掌握盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析等不确定性分析方法的原理与计算，能够评估交通项目抗风险能力；了解社会评价、环境评价的基本框架和内容。
5．了解交通项目管理的基本模式、组织与计划管理、招投标与合同管理、进度费用质量管理及风险管理的基本内容，理解项目后评价与目标持续性评价的原理和方法。
三、与本专业其他课程的关系交通项目管理是交通管理专业的选考课，以交通项目为对象，系统阐述其评估与管理的理论方法，与本专业相关课程存在紧密联系。交通需求管理为项目可行性研究中的运输需求预测提供宏观视角与政策依据，是项目立项和规模确定的重要前提；城市公共交通管理侧重于公共交通系统的运营组织，而公共交通项目正是交通项目管理的重要对象，二者在建设与运营层面形成衔接；交通运输管理信息系统则为项目全过程管理提供信息化工具与数据支撑，有助于提升项目后评价的准确性与科学性。
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第二部分考核内容与考核目标
第一章 绪论
通过本章的学习，使考生了解投资、项目的基本概念与特点，了解项目利益相关者的构成；理解项目评估的概念、内容与程序，理解项目评估在投资决策中的重要作用；掌握交通项目及其评估的主要特点，掌握项目周期及各阶段的评估要求， 掌握可行性研究与项目评估的关系。本章的难点内容是项目评估与可行性研究的区别与联系。
（一）投资和项目概述（一般）识记：1．投资的概念、特点与分类
2．项目的概念、特点与分类理解：1．项目利益相关者的类型
2．我国公路、铁路项目建设程序
3．世界银行贷款项目周期的六个阶段应用：项目周期及阶段划分（二）交通项目评估概述（重点）识记：1．项目评估的概念（狭义与广义）
2．项目评估的工作内容理解：1．大中型投资项目决策程序
2．项目评估的依据
3．项目评估的工作程序应用：1．结合交通项目特征分析其评估特点
2．分析项目评估与投资决策的关系
3．交通项目评估的发展趋势13839 交通项目管理考试大纲第 4页（共 18 页）
（三）项目周期中各阶段的评估要求（重点）识记：1．投资机会研究的概念
2．初步可行性研究的概念理解：1．可行性研究的主要内容与程序
2．可行性研究的作用
3．交通项目可行性研究的阶段与内容应用：过程评价和项目后评价的基本要求
第二章 运输需求预测与项目技术评估
通过本章的学习，使考生了解市场分析与预测的基本概念、主要作用与程序；
理解运输需求的概念与影响因素；掌握运输需求预测的主要方法；了解项目技术评估的原则、内容、程序与主要方法；了解交通项目技术评估的主要内容。本章的难点内容是四阶段预测法的具体应用与运输需求弹性的计算。
（一）市场分析与预测（重点）识记：1．市场预测的主要内容
2．抽样调查法的概念与类型
3．经验判断法的概念与特点理解：1．市场预测的程序
2．相关产品法的特点
3．运输市场预测的分类应用：产品寿命周期分析法各阶段的需求及利润情况（二）运输需求分析与预测方法（重点）识记：运输需求的概念理解：1．区域经济调查的内容
2．资源分析的内容
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3．交通调查的内容
4．交通分析的内容
5．运输需求量分类（正常、转移、诱发运输量）
6．弹性系数法的概念
7．运输需求价格弹性的含义与影响因素
8．运输需求收入弹性、运输需求交叉弹性的含义
9．运输需求派生弹性的含义与种类应用：1．结合实际，理解影响运输需求的主要因素
2．运输需求与其他商品需求相比具有的特殊性
3．四阶段预测法的基本原理与步骤
4．运用弹性系数法计算运输需求弹性
5．运用回归分析法、时间序列法进行运输需求预测（三）项目技术评估及评估的主要方法（一般）识记：1．项目技术评估的含义与原则
2．项目技术评估的相关因素理解：1．项目技术评估的内容（工艺技术、技术装备、实施技术）
2．项目技术评估的程序
3．项目工艺技术、技术装备方案、实施技术评估的方法类型（四）交通项目技术评估（一般）识记：1．铁路建设项目技术评估的主要内容
2．公路建设项目技术评估的主要内容理解：港口、航道、机场项目技术评估的主要内容
第三章 交通项目财务评价
通过本章的学习，使考生了解财务评价的概念、内容与程序；理解资金时间价值的概念与等值计算方法；掌握交通项目投资估算、成本费用估算、营业收入与税13839 交通项目管理考试大纲第 6页（共 18 页） 金估算的基本方法；掌握盈利能力指标与偿债能力指标的计算；了解交通项目财务评价的特点与参数。本章的难点内容是资金等值计算的六个基本公式的综合运用。
（一）交通项目财务评价（次重点）识记：财务评价的内容理解：1．交通项目财务评价的基本程序
2．融资前分析与融资后分析的区别与联系
3．交通项目财务评价的特点（二）资金时间价值的计算原理（重点）识记：1．资金时间价值的概念
2．单利与复利的概念与区别
3．名义利率与有效利率的概念理解：资金等值计算五要素应用：1．资金流动图的绘制
2．名义利率与有效利率的计算
3．运用复利公式进行终值、现值、年金的等值计算
4．运用等值计算方法解决实际投资决策问题（三）交通项目财务基础数据估算与辅助报表编制（重点）识记：1．建设投资的构成（工程费用、工程建设其他费用、预备费）
2．流动资金的估算方法
3．总成本费用与经营成本的概念与构成
4．营业收入、补贴收入的含义
5．增值税、销项税额、进项税额的含义理解：1．固定资产折旧的估算方法（平均年限法、工作量法、加速折旧法）
2．融资成本分析
应用：1．固定资产折旧、经营成本的计算
2．建设期利息的估算13839 交通项目管理考试大纲第 7页（共 18 页）
3．交通项目资本金的渠道
4．交通项目债务资金的来源渠道
5．财务费用的估算
（四）交通项目财务评价基本报表编制（次重点）识记：财务评价基本报表的种类理解：各基本报表（利润表、现金流量表、资产负债表）的作用应用：项目投资现金流量表与项目资本金现金流量表的区别（五）交通项目财务评价指标和参数（重点）识记：财务基准收益率的概念理解：1．动态指标和静态指标的区分
2．盈利能力指标和偿债能力指标的区分
3．财务净现值（FNPV）、财务内部收益率（FIRR）的含义及两者之间的关系
4．动态投资回收期与静态投资回收期的区别
5．总投资收益率与资本金净利润率的概念应用：1．计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期
2．计算利息备付率、偿债备付率、资产负债率等偿债能力指标
3．计算资产负债率、流动比率和速动比率
4．运用财务评价指标判断项目财务可行性
第四章 交通项目经济评价
通过本章的学习，使考生了解经济评价的概念、发展历程与意义；理解经济评价与财务评价的关系；掌握经济费用与效益的识别方法、影子价格的概念与估算方法；掌握交通项目直接经济效益的估算方法；了解经济评价基本报表的编制与指标的计算。本章的难点内容是影子价格的测算与交通项目经济效益的计算。
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（一）交通项目经济评价概述（重点）识记：经济评价（国民经济评价）的概念理解：1．经济评价与财务评价的共同点与区别
2．交通项目经济评价的程序
3．经济费用和效益识别与估算的原则应用：经济评价的项目的范围（二）交通项目经济费用的识别与估算（重点）识记：1．转移支付的内容
2．影子价格的概念
3．到岸价与离岸价的含义
4．影子工资换算系数与社会折现率的大小理解：交通项目间接费用的类型应用：1．计算外贸货物的影子价格
2．影子工资、土地影子价格、影子汇率的确定
3．外贸货物和非外贸货物的区分（三）交通项目经济效益的识别与估算（一般）识记：1．直接经济效益与间接经济效益的概念
2．交通项目直接经济效益的范围
3．交通项目间接经济效益的类型理解：1．铁路、公路、民航、港口项目经济效益的主要内容
2．运输费用节约、时间节约、减少交通事故等效益的估算原理（四）交通项目经济评价基本报表与指标（次重点）识记：经济内部收益率（EIRR）、经济净现值（ENPV）、效益费用比的概念理解：社会折现率在经济评价中的作用应用：1．经济评价报表与财务评价报表的差异
2．计算经济内部收益率、经济净现值、效益费用比
3．根据各指标判断项目经济可行性13839 交通项目管理考试大纲第 9页（共 18 页）
第五章 交通项目社会和环境评价
通过本章的学习，使考生了解社会评价的概念、特点与发展历程；理解交通项目社会评价的必要性；掌握交通项目社会评价的框架、内容、步骤与方法；了解社会稳定性评价的概念、内容与方法；了解环境影响评价的内容、程序与评价体系。
本章的难点内容是社会稳定性风险等级的判断。
（一）交通项目社会评价（重点）识记：社会评价的概念与特点理解：交通项目社会评价的必要性应用：1．社会评价的适用范围
2．交通项目社会评价的层次（二）交通项目社会评价的框架和内容（次重点）识记：社会评价的框架理解：1．交通项目对居民生活水平、利益群体、地区社会发展进程的影响
2．社会影响分析、互适性分析、社会风险分析的内容应用：各利益群体、各类组织对项目的态度与参与程度（三）交通项目社会评价的步骤和方法（次重点）识记：1．社会评价的三个步骤
2．参与式乡村评估的含义理解：1．参与式乡村评估（PRA）的特点、原则与工具
2．参与式监测的含义与原则（四）交通项目社会稳定性评价（重点）识记：社会稳定风险与社会稳定性评价的概念理解：1．风险调查的范围、内容与方法13839 交通项目管理考试大纲第 10页（共 18 页）
2．风险识别与风险估计的内容
3．社会稳定性评价的特点应用：1．风险防范和化解措施的内容
2．社会稳定性评价与社会评价的区别（五）交通项目环境影响评价（一般）识记：1．环境影响评价的目的与作用
2．环境影响评价的政策要求与工作要求理解：1．环境影响评价的内容
2．环境影响评价的工作程序
3．公路、铁路、港口项目环境影响评价体系
第六章 交通项目不确定性分析
通过本章的学习，使考生了解不确定性分析的作用与不确定性产生的原因；理解盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析的基本原理；掌握三种分析方法的具体计算方法与应用。本章的难点内容是概率未知情况下常用的决策方法运用和概率分析中期望值和标准差的计算。
（一）交通项目不确定性分析（重点）识记：不确定性分析的概念与作用应用：1．结合实际，理解不确定性产生的主观和客观原因
2．不确定性分析与风险分析的区别（二）盈亏平衡分析（重点）识记：盈亏平衡点的概念理解：图解法与解析法分析盈亏平衡的原理应用：1．线性盈亏平衡分析的假设条件13839 交通项目管理考试大纲第 11页（共 18 页）
2．线性盈亏平衡分析时，计算盈亏平衡产量、盈亏平衡收入、盈亏平衡生产能力利用率
3．非线性盈亏平衡分析时，计算盈亏平衡产量（三）敏感性分析（重点）识记：1．敏感性分析的概念与分类
2．敏感度系数与临界点的含义
3．敏感性因素的概念理解：1．敏感性分析的一般步骤
2．单因素与多因素敏感性分析的区别应用：运用单因素敏感性分析方法评价项目风险（四）概率分析（重点）识记：1．概率分析（风险分析）的概念
2．期望值与标准差的概念理解：1．概率分析的一般步骤
2．决策树法的适用情况应用：1．计算期望值与标准差
2．概率未知情况下常用的决策方法（悲观法、乐观法、乐观系数法、等可能性法、最小最大后悔值法）的运用
第七章 交通项目管理
通过本章的学习，使考生了解项目管理的概念、特点与发展阶段；理解项目管理的职能与内容；掌握交通项目管理的六种模式及其优缺点；了解交通项目组织管理与计划管理的基本方法；了解招投标管理与合同管理的基本内容；了解进度管理、费用管理与质量管理的基本方法；了解风险管理的过程与对策。本章的难点内容是网络计划技术的应用与挣值法的计算。
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（一）项目管理概述（次重点）识记：1．项目管理的概念与特点
2．项目管理的基本要素
3．项目管理最基本的职能理解：1．项目管理的发展阶段与发展趋势
2．交通项目管理的模式（建设单位自行管理、委托咨询管理、EPC模式、CM 模式、PMC 模式、BOT 模式等）
3．项目管理知识体系和内容（二）交通项目组织和计划管理（次重点）识记：1．项目组织的概念
2．项目组织的外部和内部影响因素
3．项目计划的概念
4．工作分解结构（WBS）的概念理解：1．项目组织结构的建立步骤
2．项目计划的目的与作用
3．项目计划的步骤
4．工作分解结构的内容（三）交通项目招投标和合同管理（重点）识记：1．招投标的基本原则
2．必须招标的工程项目范围
3．可以不进行招标的工程项目范围
4．踏勘现场、开标、评标的含义
5．合同管理的基本原则理解：1．招标代理机构应该具备的条件
2．招标交通项目应具备的条件
3．公开招标与邀请招标的含义和区别应用：1．分析交通项目工程承包合同应包含的主要内容13839 交通项目管理考试大纲第 13页（共 18 页）
2．三方在合同管理中的主要职责
3．结合实际，理解废标的条件
4．招投标管理的主要工作及其包含的细则内容（四）交通项目进度、费用和质量管理（重点）识记：1．项目进度管理的概念与内容
2．项目费用管理的概念与内容
3．项目质量管理的概念与特点理解：1．网络计划技术、甘特图、S 形曲线法的基本原理
2．进度计划调整的方法
3．挣值法（已完工程实际费用、已完工程计划费用、拟完工程计划费用）
4．费用偏差的原因分析
5．费用偏差的纠正措施应用：1．运用网络计划技术计算关键线路与工期
2．运用挣值法计算费用偏差、进度偏差、费用绩效指数、进度绩效指数
3．质量管理控制图法（�体�R 控制图）
4．质量缺陷的确定与处理方法（五）交通项目风险管理（次重点）识记：1．风险与项目风险管理的概念
2．风险的类型（技术风险与非技术风险）与区分理解：风险识别、风险分析和评价的内容应用：风险管理决策的基本对策
第八章 交通项目后评价理论方法及
应用13839 交通项目管理考试大纲第 14页（共 18 页） 通过本章的学习，使考生了解项目后评价的概念、产生与发展；理解项目后评价与前评估的区别及后评价的意义与作用；掌握项目后评价的内容、程序与方法；了解交通项目后评价的应用；理解目标持续性评价的概念、理论基础、内容与方法。
（一）项目后评价原理及方法（次重点）识记：1．项目后评价的概念
2．项目后评价的主要方法
3．项目成功度的等级理解：1．项目后评价与前评估的区别
2．项目后评价的意义与作用
3．项目后评价的主要内容（目标评价、过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价）
4．项目后评价的工作程序（二）交通项目后评价应用（一般）识记：港口、公路建设项目后评价报告编制办法的基本内容理解：1．交通项目后评价报告的编制要求
2．交通项目后评价报告的主要内容（三）项目目标持续性评价（次重点）识记：1．目标持续性评价的概念与内涵
2．目标内在与外部可持续性评价的影响因素
3．可持续运输的基本内容理解：1．目标持续性评价的理论基础（可持续发展理论、企业可持续发展理论）
2．目标持续性评价的步骤与方法
3．目标持续性评价的定量方法的类型
4．交通项目目标可持续性的内部和外部条件
5．城市道路目标可持续性的影响因素13839 交通项目管理考试大纲第 15页（共 18 页）
第三部分有关说明与实施要求
一、考核的能力层次表述
本大纲在考核目标中，按照“识记”“理解”“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。
理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。
应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。
二、教材
1．指定教材：《交通项目评估与管理》（第二版）》，谢海红、罗江浩、贾元华，人民交通出版社股份有限公司，2017 年版
2．参考教材：
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）》国家发展改革委、建设部发布，中国计划出版社，2006 年版
三、
自学方法指导
1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。
3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出 重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。
4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核13839 交通项目管理考试大纲第 16页（共 18 页） 目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。
四、对社会助学的要求
1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。
3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。
4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。
5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。
6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。
7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。
8．助学学时：本课程共 5 学分，建议总课时 90 学时，其中助学课时分配如下：
章次 章节内容学 时
第一章
绪论
第二章
运输需求预测与项目技术评估
第三章
交通项目财务评价
第四章
交通项目经济评价
第五章
交通项目社会和环境评价
第六章
交通项目不确定性分析
第七章
第八章
交通项目后评价理论方法及应用合 计13839 交通项目管理考试大纲第 17页（共 18 页）
五、关于命题考试的若干规定
1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。
2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30% 、“理解”为40% 、“应用”为 30%。
3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3:4:3。
4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60% ，次重点占 30% ，一般占 10%。
5．试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、填空题、名词解释题、简答题、应用题、论述题。
6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。
六、题型示例（样题）
一、单项选择题
（本大题共 10 小题，每小题 1 分，共 10 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．目前，我国的社会折现率统一为A．6% B．8% C．10% D．12%
二、多项选择题
（本大题共 7 小题，每小题 2 分，共 14 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
11．交通项目财务评价的基本报表包括A．利润与利润分配表 B．借款还本付息计划表 C．项目投资现金流量表 D．资产负债表 E．财务计划现金流量表
三、填空题
（本大题共 6 小题，每小题 1 分，共 6 分）
18．不确定性分析中的盈亏平衡分析又称为________分析。
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四、名词解释题
（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）
24．影子价格
五、简答题
（本大题共 5 小题，每小题 5 分，共 25 分）
29．简述敏感性分析的一般步骤。
六、
应用题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）
34．某运输企业准备筹资 1000 万元，每年储存 100 万元，若年利率为 3%，需筹措几年？（要求写出计算过程）
七、论述题
（本大题共 1 小题，每小题 10 分，共 10 分）
36．结合实际，试述交通项目评估在投资决策中的重要作用。
