自考13650工程项目评估考试大纲（2025年版）

湖南 省高 等教 育自 学考 试课 程考 试大 纲工程项目评估 （课程代码：13650） 湖南省教育考试院组编 2025 年 06 月高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：工程项目评估课程代码：13650

第一部分

课程性质与目标

一、课程性质与特点

工程项目评估是高等教育自学考试工程造价专业的选考课程。课程以工程项目全生命周期为研究对象，紧密结合工程建设领域实际需求，综合运用经济学、管理学、工程技术等多学科知识，对工程项目的技术可行性、经济合理性、环境适应性等方面进行全面系统的分析与评价。​ 课程具有显著的综合性、实践性和前瞻性特点。综合性体现在融合多学科知识， 从多个维度对工程项目进行评估；实践性要求考生将理论知识应用于实际工程项目案例分析与评估；前瞻性则要求考生关注行业发展动态和新兴技术，对工程项目的未来发展趋势进行科学评估。

二、课程目标与基本

要求（一）课程目标​知识目标：使考生系统掌握工程项目评估的基本理论、方法和技术，包括工程项目调查分析、建设规模确定、建设条件与技术评估、投资估算与资金筹措、经济评价以及后评价等方面的知识。​ 能力目标：培养考生运用所学知识进行工程项目评估的实践能力，能够独立完成工程项目评估报告的编制；提高考生分析和解决实际问题的能力，具备在工程项目建设过程中进行科学决策的能力。​ 素质目标：培养考生严谨的科学态度、创新精神和团队协作能力，增强考生的工程经济意识和社会责任感，使其能够适应工程建设领域不断发展的需求。​（二）基本要求​考生应熟练掌握工程项目评估的基本概念、原理和方法，理解各评估环节之间的内在联系。​ 能够运用所学知识对不同类型的工程项目进行调查、分析和预测，准确确定工程项目的建设规模和技术方案。​ 熟练掌握工程项目投资估算和资金筹措的方法，能够进行工程项目的财务评价和国民经济评价，正确分析工程项目的经济效益和社会效益。​ 具备撰写规范的工程项目评估报告的能力，能够清晰、准确地表达评估结果和结论。

三、与本专业其他课程的关系

​工程项目评估是在考生学习了工程定额原理、建设工程工程量清单计价实务、安装工程技术计量与计价等工程技术基础课程，以及建设工程合同、工程项目管理、 工程索赔、工程经济学等管理和经济类课程的基础上开设的专业课程。这些先修课程为考生学习工程项目评估提供了必要的知识储备，使考生能够更好地理解和掌握工程项目评估的理论和方法。​ 同时，工程项目评估的学习又为后续专业课程如工程咨询、工程造价管理等奠定了基础。通过本课程的学习，考生能够从整体上把握工程项目的投资效益和风险， 为后续课程中项目的全过程管理、造价控制和合同管理等内容的学习提供了重要的理论支持和实践指导，在专业课程体系中起到承上启下的关键作用。

第二部分

考核内容与考核目标通过本章的学习，了解项目评估的产生和发展；掌握项目评估的概念、原则、 依据、内容和程序；了解项目评估与可行性研究之间的关系。

（一）投资和项目概述（一般）识记：1.投资的本质；直接投资，宏观投资，微观投资

2.投资的特点：预付性，收益性，长期性，风险性

3.投资的作用：宏观角度的作用；微观角度的作用

4.项目的概念及其包含的 3 层含义理解：1.项目构成 5 要素，项目的特点

2.项目的分类方法

3.项目的利益相关者（二）项目评估的概念（次重点）识记：广义的项目评估；广义项目评估基本特征（三）项目评估的原则和内容（重点）识记：1.项目评估的原则：公正性原则，独立性原则，现时性原则，规范性原则，适度深度原则，最优化原则，技术进步原则，市场性原则，谨慎性原则充分性原则，系统性原则

2.项目评估的基本要求：基础资料详实，评估内容全面，评估深度得当，项目评估应具有客观公正性理解：1.项目评估的内容包括：项目经济评估，项目技术评估，项目运行条件评估，项目环境影响评估，项目风险评估，项目综合评估

2.项目评估与可行性研究的区别和联系：项目评估与可行性研究的共同点，项目评估与可行性研究的区别，项目评估与可行性研究的联系（四）公路工程项目评估的特点（次重点）

应用：1.公路工程项目的特点，公路工程项目可行性研究的特点，公路工程项目评估的原则、依据及特点

2.公路工程项目可行性研究的程序及内容通过本章的学习，掌握项目影响区的概念；掌握社会经济调查、分析的内容及方法；掌握交通量调查和分析方法；掌握预测的基本方法；重点掌握交通量预测方法。本章的难点内容为：社会经济调查、分析的内容及方法。

（一）社会经济调查（次重点）识记：社会经济调查的含义及特点理解：1.社会经济调查的方法，观察调查法，询问调查法，实验调查法，抽样调查法

2.社会经济调查的范围

3.社会经济调查的内容，自然资源，人口及劳动者，经济（二）社会经济分析（重点）

理解：1.社会经济分析方法，对比分析法，平均数分析法，变异指标分析法，数据修匀

2.社会经济分析内容，市场分析，资源条件分析，人口分析，经济分

3.交通调查与分析，交通调查的范围，交通调查的内容，OD 调查

4.预测方法，市场预测方法及分类，市场预测方法比较，四阶段交通预测方法的四个阶段应用：公路工程项目调查、分析及预测通过本章的学习，掌握项目生产规模的概念。掌握经济效益与规模之间的关系。掌握项目生产规模的确定方法。本章的难点内容为：项目生产规模的确定方法最小费用法、盈亏平衡法的应用。

（一）项目生产规模的概念及其决定因素（一般）识记：项目生产规模的概念理解：项目生产规模的决定因素：国民经济发展规划、战略布局和有关政策，项目产品的市场需求，项目所处行业的技术经济特点，资金、资源的供应状况及其他生产建设条件，项目拟采用的生产技术和设备、设施状况，规模经济效益，企业的布局条件和经营管理水平（二）项目生产规模的确定方法（重点）

应用：项目生产规模的确定方法：经验方法，最小费用法，盈亏平衡法（三）项目拟建规模的评估（重点）

理解：1.项目拟建规模评估的内容

2.项目拟建规模评估的程序（四）公路工程项目拟建规模评估的特点（一般）

应用：1.公路工程项目拟建规模评估的特点

2.公路工程项目建设规模评估工程项日建设条件及技术评估通过本章学习，掌握厂址选择原则；掌握厂址选择条件评估方法；掌握设备、 技术选择评价原则；掌握技术评估方法；熟悉项目工程设计方案评估。本章的难点内容为：厂址选择的方法应用；工程项目建设技术评估方法应用。

（一）工程项目建设条件评估（次重点）识记：厂址选择评估的必要性，厂址选择的原则理解：1.项目建设条件评估的内容：厂址选择条件的评估，工程地质水文地质条件的评估，环保方案的评估以及项目建设实施条件的评估

2.工程地质内容分类，工程地质条件评估审查内容；地下水文现象的内容，水文地质条件评估审查内容

3.交通运输及通信、原材料、燃料、动力的供应条件

4.项目建设实施条件评估包括三个方面：设计力量，设备供应，施工企业的素质应用：厂址选择的方法：方案比较法，评分优选法，最小运输费用法（二）工程项目建设技术评估（重点）识记：技术评估的原则理解：1.技术评估的程序，技术经济综合指数评价步骤

2.设备选择评估的主要内容，设备的生产能力和工艺要求，经营成本比较法，费用效率比较法应用：公路工程项目建设条件及技术评估通过本章的学习，掌握总投资的概念及其组成内容；掌握静态投资、动态投资的估算方法；熟练计算项目的总投资；掌握公路工程项目投资估算指标使用及指标调整方法；了解公路工程项目投资估算文件编制；掌握项目融资方案的评价方法与评价指标。本章的难点内容为：静态投资、动态投资的估算方法，项目总投资的构成及计算。

（一）项目总投资及其构成（重点）识记：1.项目总投资的概念

2.建设投资估算的基础资料与依据

3.投资估算的作用

理解：1.建设投资构成：建筑安装工程费用、设备工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息

2.项目总投资的构成：建设投资（建筑安装工程费用、设备工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息）、 流动资金投资

3.流动资金投资构成，项目投资估算的要求（二）项目投资估算方法（重点）

理解：1.建设投资估算的内容

2.静态投资的估算方法，资金周转率法，生产能力指数法，比例估算法，系数估算法

3.计算涨价预备费，计算建设期贷款利息

4.流动资金估算方法，扩大指标估算法，分项详细估算法应用：1.项目建议书投资估算的编制

2.可行性研究报告投资估算的编制（三）资金筹措方案评价（次重点）识记：1.工程项目资金来源分析与评估

2.自由资金来源渠道

3.借入资金的来源渠道理解：1.资金筹措方案的综合分析评估，筹资结构的分析评估，筹资数量及投放时间的分析评估，利率和汇率风险分析评估，筹资成本分析评估

2.编制资金使用规划的主要依据，资金使用规划方案的分析评估应用：1.项目建议书资金筹措方案选择

2.可行性研究报告资金筹措方案选择通过本章学习，了解工程项目财务分析基本报表的构成；掌握工程项目盈利能力分析的基本指标和报表；掌握工程项目偿债能力分析的基本指标和报表；了解公路工程项目财务分析和非营利项目财务分析；了解公路工程项目经济分析，理解影子价格的概念。本章的难点内容为：工程项目盈利能力分析的基本指标和报表；工程项目偿债能力分析的基本指标和报表。

（一）财务分析（重点）识记：1.财务分析的作用

2.财务分析的基本原则理解：1.财务分析的内容：选择分析方法，识别财务效益与费用范围，测定基础数据，估算财务效益与费用，编制财务分析报表和计算财务分析指标，财务分析，盈亏平衡分析，敏感性分析

2.财务评价的基本报表有现金流量表、损益表、资金来源与运用表、资产负债表及外汇平衡表

3.财务盈利能力分析，项目投资现金流量分析，项目现金流入包括内容，项目现金流出包括内容，动态指标分析（项目投资财务净现值， 项目投资财务内部收益率）；项目资本金现金流量分析，资本金现金流入包括内容，资本金现金流出包括内容，动态指标分析（资本金财务内部收益率）；静态指标分析，项目投资回收期，总投资收益率， 项目资本金净利润率

4.偿债能力分析，偿债能力分析，利息备付率，偿债备付率应用：1.编制项目投资现金流量

2.编制项目资本金现金流量

3.编制借款还本付息计划表

4.编制利润表

（二）工程项目经济分析（重点）识记：1.经济分析的概念

2.经济分析的作用

3.经济分析的基本方法理解：1.经济分析与财务分析的主要区别，经济分析与财务分析之间的联系

2.直接效益与直接费用的识别与计算，间接效益与间接费用的识别与计算

3.投入产出经济价格的含义（影子价格），市场定价可外贸货物影子价格计算，市场定价非外贸货物影子价格计算，政府调控价格货物经济价格确定，特殊产出经济价格确定应用：编制项目投资经济费用效益流量表（三）非营利性项目财务分析（一般）识记：1.非营利性项目的概念

2.非营利性项目财务分析的目的理解：有营业收入的非营利性项目营业收入补偿顺序；效益难以货币化的非营利性项目实践工作常用的必选指标：单位功能建设投资，单位功能运营费用（四）公路工程项目经济评价（重点）

应用：1.公路工程项目财务分析

2.公路工程项目经济分析通过本章节学习，掌握工程项目后评价的原则；掌握工程项目后评价的常用方法；掌握工程项目后评价的内容；加深对工程项目后评价的理解。

（一）工程项目后评价概述（次重点）识记：1.项目后评价含义

2.项目后评价的基本特性

3.项目后评价的目的和作用

4.项目后评价的依据理解：1.项目后评价的类型，按评价时点划分，按评价范围划分，按项目类别划分

2.项目后评价的方法，逻辑框架法，对比分析法，项目成功度评价方法，决策树法

3.项目后评价的评价指标

4.项目后评价的成果反馈形式（二）工程项目后评价报告的主要内容（重点）识记：1.项目后评价的内容

2.项目效果效益评价的含义理解：1.项目建设全过程的回顾和评价四个阶段及各阶段评价的重点和重要标尺

2.效果效益评价的内容，技术效果评价，财务和经济效益评价，管理效果评价

3.项目直接效益（项目工程技术效果、经济效益、财务效益、管理效果），项目间接效益（项目环境效益与社会效益），环境影响评价， 社会影响评价

4.项目目标评价，项目的可持续性评价，项目的成功度评价应用：公路工程项目后评价

第三部分

有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

1．指定教材：

《工程项目评估》，人民交通出版社股份有限公司，李红镝主编，2022 年第 2 版。

2．参考教材：

《工程项目评价》，冶金工业出版社，蒋红妍主编，2014 年版。

《工程项目评估》，北方交通大学出版社，葛宝山主编，2004 年版。

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡”认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总学时 72 学时，其中助学课时分配如下：

章次章节名称学时工程项目建设条件及技术评估合计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30%、“理解”为 40%、“应用”为 30%。

3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3：4：3。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、案例分析题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．以下不属于投资的特点的是A．收益性 B．稳定性 C．风险性 D．长期性

二、多项选择题

（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

11．项目评估的主要内容包括A．项目运行条件评估 B．项目技术评估 C．经济评估 D．人员配置评估 E．项目风险评估

三、名词解释题

（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）

16．项目总投资

四、简答题

（本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分）

21．简述项目评估与可行性研究的区别和联系。

五、案例分析题

（本大题共 2 小题，第 26 小题 12 分，第 27 小题 13 分，共 25 分）根据所给资料和要求计算出结果或进行分析。

26．某项目建设投资中，建筑工程费为 1200 万元，设备购置费为 1800 万元，安装工程费为 400 万元，工程建设其他费用为 600 万元，基本预备费费率为 10%。项目建设前期年限为 1 年，建设期为 3 年，各年投资计划额为：第 1 年完成投资 20%，第 2 年 60%， 第 3 年 20%。年均投资价格上涨率为 6%，求建设项目建设期间涨价预备费。建设期贷款利息为 200 万元，流动资金估算为 500 万元。

试计算：（1）该项目工程费用；

（2）该项目涨价预备费；

（3）该项目的总投资。