自考13641工程审计考试大纲（2025年版）

湖南 省高 等教 育自 学考 试课 程考 试大 纲工程审计 （课程代码：13641） 湖南省教育考试院组编 2025 年 6 月高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：工程审计课程代码：13641

第一部分

课程性质与目标

一、课程性质与特点

工程审计是高等教育自学考试工程造价专业的选考课程。它作为项目管理控制体系不可或缺的组成部分，是工程造价管理必经的环节之一。该课程以工程项目为研究对象，详细剖析工程项目各阶段、全过程工程造价、投资效益及财务报表的审计内容、程序及方法等，确保项目资金使用合规、成本可控、效益达标。本课程是一门全面性、针对性和实践性很强的专业课程。

二、课程目标与基本

要求通过本课程学习，考生应掌握工程审计的基础理论、技术方法，熟悉工程建设全流程知识，包括项目立项、招投标、施工管理、竣工结算等环节的合法合规性审查与绩效评估。了解工程审计的核心特征及相关法规、工程设计方案。同时，培养考生在工程合同审计、造价审计方面的实操能力，帮助考生初步具备工程审计全流程实践能力。基本要求：

1.了解工程审计的基本概念；

2.掌握工程审计全流程工作方法；

3.能够基于所学方法解决实际问题，提出可行性的审计建议，助力工程项目实现合规管理与效益最大化。

三、与本专业其他课程的关系

本课程与工程造价专业的其他基础与专业课程有密切联系。它是工程造价概论、 建筑工程计量与计价、安装工程计量与计价、工程经济学的应用和深化，也是与工程造价管理等课程的兼容并蓄。

第二部分

考核内容与考核目标通过本章的学习，掌握项目、工程项目、审计、工程项目审计的概念；熟记项目的五个参数，工程项目审计的依据、主体、客体；理解工程项目审计的特点、内容、分类以及发展趋势。

（一）项目、审计、工程项目审计的概念及内容（重点）识记：1.项目的五个参数

2.审计和工程项目审计的概念

3.工程项目审计的三个依据

4.工程项目审计的主体和客体

5.工程项目审计的目标理解：1.工程项目审计的特点

2.工程项目审计各阶段的内容（二）工程项目及工程项目审计的分类（次重点）

理解：1.工程项目的分类

2.工程项目审计的分类（三）工程项目审计的发展趋势（一般）

理解：审计内容沿着绩效审计的方向发展，审计方式将向着全过程跟踪审计方向发展，且国家审计体系及法律法规不断完善通过本章的学习，掌握工程项目审计程序的概念和具体流程、工程项目审计的方法；理解工程项目不同阶段如何选用审计方法；了解工程项目跟踪审计的概念、 特点、功能。

（一）工程项目审计（重点）识记：1.工程项目审计程序的概念

2.工程项目审计程序的具体流程理解：1.工程项目审计的方法

2.审计方法的选用原则

3.工程项目不同阶段审计方法的选用（二）工程项目跟踪审计（次重点）识记：1.工程项目跟踪审计的特点

2.工程项目跟踪审计的功能理解：工程项目跟踪审计的概念通过本章的学习，掌握工程设计全过程审计的定义以及投资决策阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段的审计，并将理论与实际结合应用到不同阶段的实际案例中。本章难点内容为对投资决策阶段、勘察设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段审计内容的理解。

（一）工程项目建设全过程审计（重点）识记：工程项目建设全过程审计的定义理解：1.投资决策阶段审计的内容

2.勘察设计阶段审计的内容

3.招标投标阶段审计的内容

4.施工阶段审计的内容

5.竣工验收阶段审计的内容（二）投资决策阶段审计（次重点）识记：1.前期投资决策的主要内容

2.工程项目建设可行性研究的三个阶段理解：1.项目建议书的内容

2.工程项目可行性研究的作用和内容

3.项目建议书审计的内容

4.可行性研究审计的内容应用：能运用审计方法对具体投资决策案例进行分析，识别潜在的问题并提出可行性建议。

（三）勘察设计阶段审计（重点）识记：1.工程项目建设设计的基本任务和内容

2.工程设计审计工作的内容

3.施工图设计审计的两个方面理解：1.工程勘察工作的原则、程序、技术标准和质量管理

2.工程勘察工作的内容和深度要求应用：结合在勘察设计阶段审计中学到的理论知识审核项目案例中出现的问题（四）招标投标阶段审计（重点）识记：1.工程项目建设招投标审计的总体目标

2.招投标阶段工作的基本程序理解：招投标阶段审计的内容应用：结合在招投标阶段审计中学到的理论知识审核项目案例中出现的问题（五）施工阶段审计（重点）识记：1.内部控制制度审计的三个方面

2.施工工程量审计的三个方面

3.工程质量审计的四个因素理解：工程合同审计的内容应用：运用审计方法对施工过程中的计量、支付、签证等环节进行核查。发现如工程量虚报、签证事由与实际不符、变更未按程序审批、进度款超付导致资金风险等问题。应会计算项目变更延长工期、补偿费用等数值（六）竣工验收阶段审计（重点）识记：1.竣工验收审计的主要目的

2.竣工验收审计包含的四个方面理解：工程项目竣工决算审计的内容应用：能运用审计方法对具体项目的竣工资料和现场情况进行核查，识别结算和验收环节的漏洞，并提出针对性整改建议，实现审计在项目收尾中的实践应用通过本章学习，掌握工程造价审计的概念、特点、方式及投资估算、设计概算、 施工图预算、工程结算、竣工决算的审计，并运用不同部分对应的审计方法正确审核实际案例是否符合要求。本章难点内容为施工图预算、工程量清单、工程结算及竣工决算审计的方法及内容。

（一）工程造价审计（重点）识记：1.工程造价审计的概念

2.工程造价审计的特点

3.工程造价审计的方式理解：工程造价审计的依据、内容及程序（二）投资估算审计（次重点）识记：1.投资估算审计的编制依据

2.投资估算审计的方法应用：能运用单位生产能力审计法、比例审计法、指数审计法对项目进行投资估算，会列投资估算审计调整对比表（三）设计概算审计（次重点）识记：设计概算审计的方法理解：设计概算审计的步骤（四）施工图预算审计（重点）识记：1.施工图预算审计的方法

2.审计换算单价的方法理解：1.施工图预算审计的意义和内容

2.施工图预算审计的步骤应用：会运用全面审计法、标准预算审计法、重点审计法、筛选审计法等方法审查施工图预算是否正确（五）工程量清单计价审计（重点）识记：工程量清单计价合法性和有效性审计内容理解：工程量清单计价审计的意义应用：1.工程量清单审计内容

2.工程量清单计价审计内容

3.工程量清单计价招标控制价审计内容

4.工程量清单计价招标报价审计内容（六）工程结算审计（重点）识记：1.工程结算审计的概念

2.工程结算审计的期限

3.工程结算审计按照工程造价控制与管理要求理解：工程结算审计的依据（七）竣工决算审计（次重点）

理解：建设项目竣工决算审计依据和内容应用：能读懂审核竣工工程概况表、交付使用资产明细表、工程物资盘存表等表是否符合实际及相关规定通过本章学习，掌握建设投资的投资决策程序、效益审计的主体，宏观效益审计与财务效益审计的联系与区别，熟记财务指标的分类及计算方法、社会效益审计的特点，理解国民经济效益审计的基本原理，并能将所学知识在实际案例中分析并提出审计建议使投资效益最大化。本章的难点内容为国民经济效益审计的指标计算， 国民经济效益审计中费用与效益的识别及度量，社会效益审计的内容。

（一）建设项目投资效益审计概述（次重点）识记：1.建设项目的投资决策程序

2.建设项目投资效益审计的主体理解：投资效益审计体系及内容（二）建设项目财务效益审计（重点）识记：1.建设项目财务效益审计的程序

2.财务指标的分类

3.计算财务指标的方法

4.估算财务数据的方法（三）建设项目宏观效益审计（重点）识记：1.宏观效益审计与财务效益审计的联系与区别

2.审计指标的分类及计算方法

3.社会效益审计的特点理解：国民经济效益审计的基本原理应用：在具体案例中能通过审计方式与投资的经济型、效益性、效率性、效果性结合，使项目在满足要求的条件下达到最大效益通过本章学习，掌握建设项目财务收支、资金使用及财务报表审计的基本理论。

能够运用不同的审计方法，独立完成建设项目财务报表审计工作，确保建设项目财务信息真实、准确、完整，为项目顺利推进及决策提供可靠依据。本章的难点内容为建设项目会计报表审计，建设项目财务决算审计。

（一）建设项目资金筹措审计（次重点）识记：1.针对不同的筹措方式分别审计筹措成本和筹措费用的方法

2.基建拨款的定义及分类

3.基建投资借款的定义应用：进行建设项目的审计时会列会计分录（二）建设项目资金使用审计（重点）

理解：建筑安装工程投资审计、设备投资审计、待摊投资审计等（三）建设项目会计报表审计（重点）

理解：审计资金平衡表、审计基建投资表、审计待摊投资明细表应用：在实际建设项目中会编制填写会计报表（四）建设项目财务决算审计（重点）

理解：财务决算审计依据、财务决算说明书、财务决算报表的审计通过本章学习，掌握审计方案、审计通知书、审计工作底稿、审计报告等文件的核心内容和应用，搭建起完整的工程项目审计文件认知体系。熟知审计通知书格式、内容和送达规范，审计工作底稿的编制、复核和整理，学会基于审计发现提出合理建议，具备独立运用这些文件开展工作项目审计工作的能力。本章难点内容为审计报告的编写，审计报告实例分析。

（一）工程项目审计文件概述（次重点）识记：工程审计内容的三大组成部分理解：工程项目审计流程及各阶段审计文件（二）工程项目审计文件的编写（重点）识记：1.审计方案的定义

2.审计通知书的定义和内容

3.审计工作底稿的定义和八大要素

4.审计报告的定义和特征

5.审计报告编写的基本原则理解：1.审计方案的内容及编写要求

2.审计报告的编制程序

3.审计工作底稿的作用

4.编制审计工作底稿要求、方法和技巧应用：会运用工程全过程审计的三个阶段，包括对审计进入前的前期情况进行阶段性审计、工程跟踪审计、工程竣工结算审计，掌握编写审计通知书的方法，会根据不同实例编制审计报告

第八章 工程项目审计信息化技术

通过本章学习，适应数字化时代工程审计发展趋势，信息技术在审计工作中的作用。理解工程项目审计信息化的内涵与重要性，明晰审计信息系统的四个模块以及数据库的构成，了解工程项目审计管理软件的主要功能和操作流程，（一）工程项目审计信息化（一般）

理解：1.工程项目审计信息化的现状及面临的问题

2.审计信息系统平台的四个模块

3.工程项目审计数据库的构成（二）工程项目审计软件（一般）

理解：1.工程项目审计管理软件的主要功能

2.工程项目审计管理软件的操作流程

第三部分

有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”“理解”“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上， 其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

指定教材：《工程项目审计》，李建峰等，机械工业出版社，2021 年版

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时 72 学时，其中助学课时分配如下：

章次内容学时

第八章

工程项目审计信息化技术总 计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30%、“理解”为40%、“应用”为 30%。

3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3：4：3。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、填空题、名词解释题、简答题、案例分析题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共 15 小题，每小题 2 分，共 30 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．下列不是工程项目审计的目标的是A．效益 B．安全 C．速度 D．质量

二、填空题

（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）

16．工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、______进行的审查有评价。

三、名词解释题

（本大题共 4 小题，每小题 3 分，共 12 分）

21．工程项目审计

四、简答题

（本大题共 3 小题，每小题 6 分，共 18 分）

25．简述工程项目建设可行性研究的三个阶段。

五、案例分析题

（本大题共 2 小题，每小题 15 分，共 30 分）

28．某工程施工过程中，因设计变更增加了地下室混凝土浇筑量。施工单位提交的签证单显示：C30 混凝土增加量为 800m³，单价按投标报价中的 420 元/m ³计取，合计 336,000 元。签证单已由监理单位和建设单位现场代表签字确认。结算时，施工单位按签证金额全额申报。请给出你的审计意见。