自考13372城市规划考试大纲（2025年版）

湖南 省高 等教 育自 学考 试课 程考 试大 纲城市规划 （课程代码：13372） 湖南省教育考试院组编 2025 年 6 月高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：城市规划课程代码：13372

第一部分

课程性质与目标

一、课程性质与特点

城市规划是高等教育自学考试交通运输专业的选考课程。本课程主要的内容包括：系统地阐述了城市的起源与发展、城市化以及城市规划学科的演进历程等基础理论，概述了城市规划的任务、职能、内容和工作程序以及城市规划调研、城市生态环境与用地选择等基本方法，重点论述了城市总体布局、土地利用规划、道路交通规划、绿化与开敞空间系统规划以及基础设施规划等城市规划的核心内容，并对城市设计及我国现行城市规划体系进行了专题论述。

二、课程目标与基本

要求通过本课程的学习，了解我国经济体制转型环境以及高速城市化发展阶段的特点，结合国内外城市规划思想、理论、方法与实例，达到对城市规划与建设过程中所涉及的各方面知识有一个比较概括性、整体性的了解，为将来工作做基础准备。

三、与本专业其他课程的关系

本课程与交通运输专业的核心课程交通规划、交通运输经济学等密切联系。课程中核心原理和关键理论与方法将运用到以上课程，同时对城市公共交通、城市轨道交通运营管理以及毕业论文等课程起到补充配合作用。

第二部分

考核内容与考核目标

第一章 城市的起源与发展

通过本章的学习，了解城市的概念和形成，掌握城市的实质和特征，认知古代东西方城市发展的异同点。本章的难点内容为：理解当代城市及城市发展规律。

（一）城市的起源（次重点）识记：1．城市的定义

2．城市的特点

理解：1．城市的基本性质

2．城市的形成因素

应用：与乡村相比城市呈现出的特征（二）城市的演进（重点）识记：古代东西方城市发展的特征理解：1．早期的城市雏形

2．古希腊的城市形态

3．中国春秋战国及秦汉时期的城市风貌

4．古罗马的城市特点

5．欧洲中世纪的城市特点

6．中国隋唐及宋元时期的城市特色

7．欧洲文艺复兴时期的城市

8．中国明清时代的城市格局

9．绝对君权时期的城市特点应用：结合古代东西方城市发展的异同点，理解认知当代城市及城市发展规

第二章 城市化与近现代城市规划

通过本章的学习，了解工业革命与城市化现象，掌握城市化的衡量标准与主要模式。理解近代城市规划的切入点，掌握近代城市规划的特征，通过著名实例认识传统城市规划与近代城市规划的本质区别。

（一）城市化与城市问题（重点）识记：1．城市化的定义

2．城市化的一般规律

3．城市化的四种模式理解：工业革命与城市化现象应用：结合实例对比理解传统城市问题与现代城市问题（二）近代城市规划的诞生（次重点）识记：近代城市规划的四个特征理解：解决传统城市问题的三种途径

2．近代城市规划的起源与诞生应用：分析传统城市规划向近代城市规划过渡的经典实例

第三章 城市规划的演进

通过本章的学习，了解西方近现代城市规划理论与实践，理解近现代规划思想方法的变革及其在中国的传播，认识中国近代城市发展的几个阶段。本章的难点内容为：理解西方近代城市规划流派的思想价值。

（一）西方近现代城市规划理论与实践（重点）识记：1．工业城市与带形城市理论

2．勒·柯布西埃的城市规划观

3．大伦敦规划与英国新城建设

4．近现代规划史上的三个宪章理解：1．空想社会主义城市的意义

2．美国的城市美化运动

3．西方三位近现代城市规划思想家应用：1．田园城市与卫星城市的理论与实践

2．邻里单位理论与居住区规划实践（二）中国的近现代城市与城市规划实践（次重点）

理解：中国近现代城市发展阶段应用：1．举例西方近代城市规划思想在中国的传播

2．理解西方近代城市规划流派的思想价值

第四章 城市规划的职能

·内容·程序通过本章的学习，了解城市规划的含义、语义要素，理解城市规划的性质，掌握城市规划的特点、基本内容以及主要组成部分，加深对城市规划编制程序和实施过程的认识。本章的难点内容为：城市如何通过空间布局实现经济社会发展目标。

（一）城市规划的职能（次重点）识记：城市规划的含义理解：1．城市规划的性质特征

2．城市规划的四个特点

3．城市规划的四项职能（二）城市规划的基本内容（重点）识记：1．城市规划的空间层次

2．城市规划的主要组成部分理解：1．物质空间与非物质空间

2．我国现行规划体系中的两个方面（三）城市规划的编制与实施（重点）识记：城市规划的编制主体

2．城市规划的编制程序理解：1．城市规划的公众参与

2．城市中规划师的角色应用：举例说明城市规划与建筑设计的异同

第五章 城市规划调查研究与分析

通过本章的学习，了解进行城市规划时准备阶段需要开展的基础工作和基本方法，理解城市规划中的统计与分析，掌握城市规划调查研究与基础资料收集、城市发展分析与预测方法。本章的难点内容为：城市人口、经济和技术等因素持续变化， 城市面临动态发展预测挑战。

（一）城市规划调查研究与基础资料收集（次重点）识记：1．城市规划基础资料内容

2．城市规划六种调查研究方法理解：1．城市规划调查研究的重要性

2．城市规划调查研究的三个种类（二）城市规划中的统计与分析（一般）识记：统计学中的基本概念与方法理解：1．城市规划量化分析的意义

2．城市规划量化分析的种类

3．数学模型在城市规划中的三种应用

4．计算机技术在城市规划中的两种应用（三）城市发展分析与预测（重点）识记：1．城市性质的含义与四个特征

2．按城市性质划分的四种城市类型

3．城市的五类七档等级规模

4．城市人口规模预测方法

5．城市用地规模预测方法理解：1．城市发展战略的含义及内容

2．确定城市性质的三个依据

3．城市发展方向及其影响因素应用：按照城市功能对城市用地的实际需求进行计算

第六章 城市生态环境与用地选择

通过本章的学习，了解城市生态环境的基本概念、内容和研究意义，理解城市规划中通常考虑的自然环境要素内容，城市环境污染对策与环境保护规划。掌握城市减灾及减灾子系统规划的内容、城市用地选择的原则以及城市环境的营造措施。

（一）城市生态环境的基本概念和内容（一般）识记：城市生态学的概念理解：城市生态系统的基本特征应用：研究城市生态环境的现实意义（二）城市的自然环境（次重点）

理解：1．地质地貌与城市规划

2．气候大气与城市规划

3．水文水资源与现代城市

4．动植物环境与城市规划（三）城市环境保护（次重点）识记：城市环境污染对策与环境保护规划内容理解：1．城市污染物种类及其危害

2．城市污染物的四种来源（四）城市减灾（重点）识记：城市减灾规划的具体内容理解：1．城市中的三类自然灾害

2．城市中的几种人为灾害

3．城市灾害的复合作用与连锁反应（五）城市环境的选择与营造（重点）识记：1．城市用地的选择原则

2．城市生态环境规划范畴理解：1．城市用地的评定过程

2．城市环境的营造方法应用：综合考虑城市中的自然环境与人文环境，作出科学的城市用地选择和环境营造

第七章 城市总体布局

通过本章的学习，了解城市总体布局及其多方案比较的研究意义；理解城市的构成要素与系统、城市总体布局多方案比较的特点；掌握城市结构理论与类型、城市总体布局的外部条件与内部功能，以及城市总体布局多方案比较的内容。本章的难点内容为：城市动态发展的布局预测与应对。

（一）城市的构成要素与城市布局（重点）识记：1．城市的四项构成要素与系统

2．几种常见的城市结构类型理解：1．城市总体布局的研究意义

2．三种经典的城市结构理论

3．城市总体布局的四项原则应用：找出熟悉的城市总体布局的影响因素（二）城市总体布局的外部条件与内部功能（次重点）识记：城市总体布局的内外部影响因素理解：1．自然条件对城市布局和形态的影响

2．区域因素对城市布局的两方面影响

3．产业发展对城市总体布局的影响

4．城市中心与城市总体布局的互动关系

5．对外交通设施、城市交通体系和城市总体设计等因素对城市总体布局的影响（三）城市总体布局方案的比较与选择（重点）识记：城市总体布局多方案比较的内容理解：1．城市总体布局多方案比较的意义

2．城市总体布局多方案比较的基本思路

3．城市总体布局多方案比较的实例应用：根据城市总体布局多方案比较的特点，在城市规划实践中找出相对平衡的解决方案通过本章的学习，了解城市土地利用规划的地位、职能和内容，影响城市土地利用规划的因素；理解城市土地利用规划的工作阶段，掌握城市土地利用的分类， 并能明确主要城市用地的规划布局。本章的难点内容为：土地现状涉及权属、违法用地处理、长期闲置土地处置等复杂问题，需梳理历史遗留问题并制定解决方案。

（一）城市土地利用规划基本原理（次重点）识记：1．城市土地利用规划的内容

2．城市土地的用途分类与密度分类理解：1．城市土地利用规划的地位与职能

2．城市土地利用规划的三个工作阶段

3．影响城市土地利用规划的四个因素应用：根据各种城市活动的具体要求，为其提供规模适当、位置合理的土地（二）主要城市用地的规划布局（重点）识记：1．居住用地的规划布局

2．公共活动用地的规划布局

3．工业用地的规划布局

4．物流仓储用地的规划布局

第九章 城市道路交通规划

通过本章的学习，了解城市交通的相关理论，理解城市交通分析预测的理论， 掌握城市道路系统规划、城市对外交通规划及城市公共交通规划等相关知识。本章的难点内容为：路网密度现状与现代智能交通需求之间的平衡问题。

（一）城市交通与交通规划（重点）识记：1．城市交通的定义

2．城市交通的两大类

3．城市交通调查的类型

4．城市交通分析预测的概念与类型

5．城市交通设施规划的内容理解：1．城市交通的三个特点

2．交通方式的划分及特点

3．城市交通规划的职能

4．城市交通规划的内容（二）城市道路系统规划（重点）识记：城市交通的四个等级分类理解：1．城市道路的六项功能

2．城市道路系统规划的一般性原则应用：1．城市道路系统的规划设计

2．城市专用交通系统的规划设计

3．停车场的规划设计（三）城市对外交通规划（次重点）

理解：城市对外交通设施的规划原则应用：1．铁路在城市中的布局要点

2．公路与城市布局的关系

3．港口位置与城市关系

4．机场位置在城市中的选择（四）城市公共交通规划（重点）识记：1．城市公共交通的几种分类

2．城市公共交通的规划要点

3．城市公共交通设施的分类理解：城市公共交通的主要特点

第十章 城市绿化及开敞空间系统规划

通过本章的学习，了解城市环境与城市开敞空间的相关概念，理解城市绿地的类型、城市绿化水平指标的描述与制定，掌握城市公园绿地系统的规划布局，尤其是公园绿地、生产防护绿地、附属绿地及生态景观绿地等的规划设计。

（一）城市环境与城市开敞空间（一般）识记：1．城市环境与城市绿化的定义

2．城市开敞空间的定义理解：绿地与绿化在城市环境中的功能作用（二）城市绿化与开敞空间系统的规划布局（重点）识记：1．城市绿地的大中小分类

2．城市绿化水平指标的描述

3．城市公园绿地系统的五种类型理解：1．城市公园绿地系统的四项规划原则

2．影响城市绿化指标的四项因素应用：城市公园绿地系统的规划布局及步骤（三）城市公园绿地的规划设计（次重点）

理解：1．公园绿地的四种类型

2．生产防护绿地的两种类型

3．附属绿地的三种类型

4．生态景观绿地的四种功能

第十一章 城市基础设施

(工程）规划通过本章的学习，了解城市基础设施的内涵与分类、城市工程系统规划的一般规律；理解城市基础设施的基本特征、城市工程系统规划的任务和层次、城市通信需求量的预测以及城市工程管线综合的原则；掌握城市工程系统规划的构成、城市给水工程系统规划的主要环节、城市污水排放与处理系统与城市雨水排放系统规划内容、城市能源供给工程系统规划构成及内容、城市通信工程系统规划及城市工程管线综合规划的内容。

（一）城市规划中的基础设施规划（重点）识记：1．城市基础设施的内涵

2．城市基础设施的分类理解：1．城市基础设施的基本特征

2．城市工程系统规划的任务和层次应用：1．城市工程系统规划的构成内容

2．城市工程系统规划的普遍规律（二）城市给水排水工程系统规划（重点）识记：城市给水工程系统规划的主要环节应用：1．城市污水排放与处理系统规划内容

2．城市雨水排放系统规划内容（三）城市能源供给工程系统规划（重点）

应用：1．城市供电工程系统规划内容

2．城市燃气工程系统规划内容

3．城市供热工程系统规划内容（四）城市通信工程系统规划（重点）

应用：1．城市通信设施规划内容

2．城市有线通信网络线路规划

3．城市无线通信网络规划

4．城市通信需求量的预测（五）城市工程管线综合（次重点）

理解：城市工程管线综合的一般原则应用：1．城市工程管线综合的技术规定

2．城市工程管线综合规划的内容

第十二章 城市设计

通过本章的学习，了解城市设计的主体、对象、手段和过程；理解城市设计与城市形态、城市设计与城市感知、城市设计与城市活动、城市设计与历史文化、城市设计与城市问题等关系、以及作为城市发展建设蓝图和公共政策的城市设计涵义， 掌握城市设计学科的界定、城市设计的空间层次以及城市设计的对象要素、城市设计的职能分工。本章的难点内容为：公共参与在城市设计中的渠道有限和制度保障不足等问题。

（一）城市设计的范畴（一般）

理解：1．城市设计与城市规划

2．城市设计与建筑设计

3．城市设计的定义与过程

4．城市设计的起源

5．城市设计的社会载体职能（二）城市设计诸要素（重点）

应用：1．城市设计的宏中微观三类空间层次

2．城市设计的对象要素（三）城市设计的职能（次重点）

理解：城市设计的职能分工应用：1．城市设计作为城市发展建设蓝图的职能

2．城市设计作为公共政策的职能

第十三章 中国的城市规划体系

通过本章的学习，了解中国城市规划编制工作的发展过程、现行城市规划体系的依据与问题以及对我国城市规划体系的展望；理解市（县）域城镇体系规划与城市总体规划的任务、控制性详细规划与修建性详细规划的地位和作用，掌握市（县）域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划的主要内容、编制程序和审批要点。

（一）中国城市规划体系的概要（重点）识记：1．城市规划法律法规体系内容

2．现行城市规划体系的内容组成理解：1．中国城市规划编制工作发展历程

2．现行城市规划体系的法律依据（二）市（县）域城镇体系规划（次重点）

理解：1．城镇体系规划的五个层次

2．市（县）域城镇体系规划的 11 项内容应用：1．市（县）域城镇体系规划的编制

2．市（县）域城镇体系规划的审批（三）城市总体规划（重点）

理解：城市总体规划的任务应用：1．城市总体规划的主要内容

2．城市总体规划的编制

3．城市总体规划的审批

4．城市总体规划的修改（四）控制性详细规划与法定图则（重点）识记：控制性详细规划的主要内容理解：1．控制性详细规划的编制

2．控制性详细规划的审批

3．控制性详细规划的修改应用：1．控制性详细规划的地位和作用

2．控制性详细规划的发展趋势

3．控制性详细规划的四个局限性

4．法定图则的成果内容（五）修建性详细规划（次重点）

理解：修建性详细规划的三个特点应用：1．修建性详细规划的内容

2．修建性详细规划的编制程序

3．修建性详细规划的审批（六）中国城市规划体系发展展望（一般）

理解：1．现行城市规划体系存在的问题

2．我国城市规划体系的趋势展望

第三部分

有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”“理解”“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上， 其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、教材

1．指定教材：《城市规划（修订版）》，谭纵波，清华大学出版社，2016 年版

2．参考教材：

《城市规划概论（修订版）》，陈双，贺文，科学出版社，2006 年版 《城市规划原理（第四版）》，吴志强，中国建筑工业出版社，2010 年版 《简明城市规划原理（第 2 版）》，刘雪梅，同济大学出版社，2022 年版

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时 72 学时，其中助学课时分配如下：

章次 章节名称学 时

第一章

城市的起源与发展

第二章

城市化与近现代城市规划

第三章

城市规划的演进

第四章

城市规划的职能·内容·程序

第五章

城市规划调查研究与分析

第六章

城市生态环境与用地选择

第七章

城市总体布局

第九章

城市道路交通规划

第十章

城市绿化及开敞空间系统规划

第十一章

城市基础设施（工程）规划

第十二章

城市设计

第十三章

中国的城市规划体系合 计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30%、“理解”为 40%、“应用”为 30 %。

3．试题难易程度应合理：容易、中等、难比例为 3：4：3。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共 15 小题，每小题 1 分，共 15 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．下列对城市特点的认识，不准确的是A．集聚性 B．独立性 C．多样化 D．非农化

二、多项选择题

（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

16．城市生命线系统组成部分有A．交通子系统 B．给水子系统 C．能源子系统 D．通信子系统 E．排水子系统

三、名词解释题

（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分）

21．城市性质

四、简答题

（本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分）

26．简述影响城市总体布局的因素。

五、论述题

（本大题共 3 小题，每小题 10 分，共 30 分）

31．试举例论述城市集中式布局和分散式布局的优缺点。