自考08776畜牧兽医行政管理考试大纲（2016年版）

湖南 省高 等教 育自 学考 试课 程考 试大 纲畜牧兽医行政管理 （课程代码：08776）

湖南省教育考试院组编 2016 年 12 月高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：畜牧兽医行政管理课程代码：08776

第一部分课程性质与目标

一、课程性质与特点

畜牧兽医行政管理是高等教育自学考试畜牧兽医（专科）专业选考课程、动物防疫与检疫（本科）专业核心课程，它是为了使考生掌握畜牧兽医行政管理及法律法规的基本知识和基本技能而设置的一门专业课程。为适应我国法制建设和畜牧业产业化发展及 WTO 有关规则的客观需要，丰富畜牧兽医专业的知识范围，提高各级畜牧兽医行政管理人员的依法行政水平，增强全社会的法制意识，保障畜牧业可持续发展，畜牧兽医、动物防疫与检疫及其相关专业的考生了解和掌握基本畜牧兽医行政管理的知识十分必要。

本课程包括八个部分：畜牧兽医行政管理概论、畜牧兽医行政管理制度、种畜禽管理、饲料和饲料添加剂管理、动物防疫管理、进出境动物检疫、兽药管理、 畜禽产品质量管理。每一个部分都是畜牧兽医行业中的重要分支部分。通过本课程的学习，使考生能对畜牧兽医行政管理知识有一个基本了解，从而提高养殖行业从业的职业规范和职业能力，同时为考生进一步学习后续课程奠定坚实基础。

二、课程目标与基本

要求（一）课程目标：通过本课程的学习，使考生能够掌握畜牧兽医行政管理及种畜禽、饲料和饲料添加剂、兽药、防疫与检疫等基本概念和基本行政管理法律法规和制度，能够应用畜牧兽医行政管理法律法规和制度对畜牧兽医行业从业者进行组织和管理，能够在畜牧兽医行业从业过程中自觉遵守畜牧兽医行政法律法规和制度，以适应现代社会对养殖行业越来越高的要求。

（二）基本要求：依据畜牧兽医（专科）和动物防疫与检疫（本科）专业考试计划和专业培养目标，畜牧兽医行政管理课程基本要求如下。

1．了解畜牧兽医行政管理的基本概念，掌握畜牧兽医行政管理基本制度；

2．系统地了解和掌握种畜禽、饲料及饲料添加剂、兽药管理的相关法律法规和行业规范；

3．了解并掌握动物检疫管理和进出境检疫的相关概念、法律法规及制度；

4．了解并掌握畜禽产品质量管理基本方法和制度。

三、与本专业其他课程的关系

本课程应具备饲料及饲料添加剂、兽药和兽医学等学科的基础知识。本课程的先修课程为：饲料与饲养学、动物营养学、兽医学和药学。后续课程是猪生产学、家禽生产学、草食动物生产学及家畜环境卫生学等。在本课程指定教材中涉及种畜禽、饲料及饲料添加剂及兽药等方面的行政管 08776 畜牧兽医行政管理考试大纲第 1 页（共 10 页）

理制度及法律法规，因此掌握饲料及饲料添加剂、兽药等基础知识是学习本课程的前提条件。该课程涉及的养殖行业的各种管理制度和法律法规是管理养殖企业的标杆，对各类生产学课程的知识学习起到指导作用。

第二部分考核内容与考核目标

第一章 畜牧兽医行政管理概述

通过本章的学习，了解行政管理、畜牧兽医行政管理及畜牧兽医行政法的基本理论、基本知识、畜牧兽医行政管理的必要性以及我国的畜牧兽医行政法。掌握畜牧兽医行政管理的管理范围、特点和对象，为进入以后各章具体内容的学习提供必要引导。重点是掌握畜牧兽医行政管理的范围和对象以及我国现有的畜牧兽医行政法。

（一）畜牧兽医行政管理（重点）识记：畜牧兽医行政管理的概念理解：1．畜牧兽医行政管理的范围、对象；2．畜牧兽医行政管理的必要性

（二）畜牧兽医行政法（次重点）识记：畜牧兽医行政法的概念理解：我国现行的畜牧兽医行政法

（三）行政管理（一般）识记：行政、管理的概念理解：行政管理的意义

（四）畜牧兽医行政组织体系及行政工作人员（一般）识记：畜牧兽医行政组织体系的结构；畜牧兽医行政工作人员理解：1．畜牧兽医行政组织的主管地位和行政职责；2．畜牧兽医行政工作人员权利和义务

（五）畜牧兽医行政行为（一般）识记：畜牧兽医行政行为概念理解：1．畜牧兽医行政行为的特征；2．畜牧兽医行政行为分类

第二章畜牧兽医行政管理基本制度畜牧兽医行政管理制度是畜牧兽医行政管理的重要组成部分，是畜牧兽医行业基本规范。要求考生了解畜牧兽医行业基本的行政管理制度，掌握畜牧兽医行政许可的概念、特点和程序，了解畜牧兽医行政管理中的证、章和标志的应用范围，了解并掌握畜牧兽医标准化的概念及相关概念，掌握畜牧兽医标准制订的原则。本章重点是畜牧兽医行政许可和畜牧兽医标准化。

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（一）畜牧兽医行政许可（重点）识记：1．行政许可概念；2．畜牧兽医行政许可概念理解：畜牧兽医行政许可程序应用：饲料生产许可证的获得

（二）畜牧兽医标准化（次重点）识记：1．畜牧兽医标准化概念；2．国家标准、行业标准、企业标准、地方标准的概念理解：1．畜牧兽医标准化的原则；2．国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的关系

（三）畜牧兽医证、章、标志（次重点）识记：畜牧兽医证、章、标志概念理解：畜牧兽医证、章、标志范畴和获得应用：行业中证、章、标志的应用

（四）畜牧兽医行政管理的监督管理（一般）识记：畜牧兽医行政管理的监督管理的概念理解：畜牧兽医行政管理的监督管理方式

第三章 种畜禽的管理

种畜禽是畜牧生产的基本保障，种畜禽管理在畜牧生产中具有举足轻重的地位。通过学习，要求考生了解我国种畜禽的现状和实施种畜禽管理的意义，掌握种畜禽进出口、新品种培育审定、生产经营等方面的管理要点和方法。

原始品种的保护性开发、新品种的培育审定和优良品种的引进是品种资源保护的三个方面，考生要学会在保护品种资源的前提下科学地利用各种畜禽品种资源，为人类提供质优量足的动物性产品。

（一）品种资源保护（重点）识记：1．种畜禽的概念；2．品种概念；3．品种资源的概念；4．有特色的畜禽品种理解：1．我国品种资源的地域分布；2．品种资源保护措施应用：畜牧生产中品种资源的保护性利用

（二）种畜禽的进出口（次重点）识记：1．种畜禽进出口概念；2．种畜禽进出口方式理解：1．种畜禽进出口意义；2．种畜禽进出口注意事项应用：种猪的引进

（三）种畜禽生产经营管理（次重点）识记：1．种畜禽生产经营概念；2．种畜禽场概念08776 畜牧兽医行政管理考试大纲第 3 页（共 10 页）

理解：种畜禽场条件

应用：种公牛场的建设（四）种畜禽培育和审定（一般）识记：1．品种培育概念；2．畜禽品种审定概念理解：1．畜禽品种培育原则、方案和步骤；2．畜禽品种审定程序

第四章 饲料和饲料添加剂管理饲料和饲料添加剂是工业化的畜禽食品

。畜禽的营养依靠饲料和饲料添加剂提供和保证质量，同时也与动物性产品质量密切相关。饲料和饲料添加剂管理是动物性食品安全的保障。

要求考生了解饲料和饲料添加剂的概念与分类，了解饲料及饲料添加剂管理的必要性。掌握新饲料及饲料添加剂、进出口饲料及饲料添加剂、饲料及饲料添加剂的生产经营管理要领。从而从源头保障动物生产安全。

（一）饲料和饲料添加剂生产企业管理（重点）识记：1．饲料和饲料添加剂生产企业概念；2．饲料和饲料添加剂生产企业具备的条件理解：1．饲料和饲料添加剂生产质量管理；2．饲料和饲料添加剂行政管理制度应用：饲料质量全过程控制

（二）新饲料和新饲料添加剂（次重点）识记：新饲料和新饲料添加剂概念理解：1．新饲料和新饲料添加剂审定过程；2．新饲料和新饲料添加剂试产期与保护制度

（三）进口饲料和饲料添加剂（次重点）识记：进口饲料和饲料添加剂理解：饲料和饲料添加剂产品的登记程序

（四）饲料和饲料添加剂的经营企业管理（次重点）识记：饲料和饲料经营企业具备的条件理解：饲料和饲料添加剂经营企业的管理应用：经营一家饲料店

（五）饲料和饲料添加剂的使用管理（次重点）

理解：1．饲料和饲料添加剂品种选择；2．饲料和饲料添加剂使用；3．饲料和饲料添加剂使用后发生质量事故的处理；4．饲料和饲料添加剂有关禁用规定应用：正确使用饲料和饲料添加剂（六）监督管理和法律责任（一般）

08776 畜牧兽医行政管理考试大纲第 4 页（共 10 页）识记：监督管理的概念理解：1．）饲料和饲料添加剂监督管理；2．饲料和饲料添加剂生产企业的法律责任；3．饲料和饲料添加剂使用单位和个人的有关法律责任应用：违规使用瘦肉精案例分析

第五章 草原管理

注：本章不作考核要求。

第六章 动物防疫管理

动物疫病关乎畜禽健康、人的健康和畜禽产品的安全。动物防疫管理是养殖企业生存的生命线。动物防疫管理包括动物疫病的预防管理、控制和扑灭管理及动物产品安全管理。

要求考生了解疫病发生发展的规律，根据地域及气候特点制定动物疫病的预防计划，按照疫病防控制度进行报告和处理，保障人畜安全。

（一）动物疫病的预防（重点）识记：1．动物疫病、动物防疫的定义；2．动物疫病的分类；3．免疫接种、免疫标识定义理解：1．动物疫病预防中各方面的职责与要求；2．免疫接种的实施

（二）动物疫病的控制和扑灭（重点）识记：1．动物疫病控制概念；2．动物疫病扑灭概念；3．疫情概念；4．封锁、隔离概念理解：1．疫情分类报告；2．隔离；3．封锁应用：养殖场发生疫情后报告和处理

（三）动物和动物产品检疫（次重点）识记：1．动物检疫概念；2．屠宰检疫、动物产地检疫、动物出境检疫的定义理解：1．检疫的实施；2．检疫不合格处理应用：猪肉检疫不合格的处理

（四）动物防疫监督与法律责任（一般）

理解：动物防疫监督的措施和应负的责任

第七章 进出境动物检疫

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进出境动物检疫是防止动物病虫害从国内传出和从国外传入的重要措施，是确保国家生物安全的有力保障。

要求考生了解不同类型疫病的检疫要求和方法，掌握我国现行的检疫制度及检疫措施、方法。

（一）检疫措施（重点）

理解：1．禁止进境措施；2．紧急预防措施；3．检疫处理措施

（二）进境动物及动物产品检疫（重点）识记：1．进境动物检疫概念；2．动物产品概念理解：1．动物进境的检疫程序；2．检疫审批；3．报检；4．现场检疫；5．隔离检疫；6．检疫处理

（三）检疫对象（次重点）识记：动物进出境检疫的定义理解：进出境动物检疫名录

（四）出境动物及动物产品检疫（一般）

理解：出境动物及动物产品检疫程序（五）过境检疫及携带邮寄物检疫（一般）识记：禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物（六）运输工具、装载容器、包装物和铺垫材料检疫（一般）

理解：运输工具、装载容器、包装物和铺垫材料检疫程序与方法

第八章 兽药管理

兽药是预防、治疗、诊断动物疾病或有目的地调节动物生理技能的重要物质。为确保动物健康生长并提供大量的动物产品，在现代畜牧生产中兽药利用必不可少，但兽药的不合理利用会因为药物残留而影响人类的健康。

要求考生了解兽药的分类及兽药管理的对象和目的，掌握兽药生产企业生产过程优良管理措施与方法，掌握兽药经营与使用管理原则，了解新兽药的研制管理，保障在畜牧生产中合理生产、利用兽药。

（一）兽药生产企业管理（重点）识记：1．兽药概念；2．兽药生产企业定义；3．制剂、生物制品的定义；

4．GMP 定义

理解：1．兽药生产质量保障全过程管理；2．在我国实施 GMP 意义；3．检疫处理措施应用：新办一个兽药厂程序（二）兽药经营企业管理（重点）

08776 畜牧兽医行政管理考试大纲第 6 页（共 10 页）识记：1．兽药经营企业定义；2．兽药经营企业具备的条件理解：1．兽药经营企业的质量管理；2．兽药经营企业许可证申请程序应用：申请《兽药经营许可证》

（三）兽药使用管理（重点）识记：兽药使用管理的定义理解：1．安全用药；2．禁止使用的兽药应用：在养殖场安全使用兽药

（四）兽用生物制品及兽用新生物制品管理（次重点）识记：兽用生物制品定义理解：1．兽用生物制品的生产管理；2．兽用生物制品的经营管理；3．兽用生物制品的出口管理；4．兽用生物制品的使用管理；5．兽用生物制品的监督管理；6．兽用新生物制品管理应用：正确使用兽用生物制品及兽用新生物制品

（五）饲料药物添加剂管理（次重点）识记：饲料药物添加剂的定义和分类理解：1．允许作饲料药物添加剂的兽药；2．饲料药物添加剂的生产、经营、与质量管理

（六）新兽药研制管理（一般）识记：1．新兽药概念；2．兽药通用名理解：1．新兽药的命名；2．新兽药研制要求；3．新兽药的审批

（七）进出口兽药管理（一般）识记：进口兽药的定义理解：1．进口兽药的注册管理；2．进口兽药的经营、分装管理；3．申请进口兽药的程序；4．进口兽药的监督管理

（八）特殊兽药管理（一般）识记：特殊兽药的定义理解：1．特殊兽药管理办法；2．进口兽药的经营、分装管理；3．申请进口兽药的程序；4．进口兽药的监督管理

（九）兽药监督与法律责任（一般）

识记：兽药监督的定义理解：1．兽药标准；2．假、劣兽药和禁止事项；3．兽药质量检验与仲裁；

4．相关法律责任

第九章畜禽产品质量管理畜牧生产的直接目的是生产畜禽产品，这些产品作为人类食品和工业原料具有不可替代的作用。其质量好坏与人类健康和工业产品质量密切相关。畜禽产品质量管理是畜牧兽医行政管理的重要内容之一。

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通过学习，要求考生了解畜禽产品质量管理的意义，掌握畜禽产品质量标准的内涵，掌握畜禽产品（猪肉、鸡蛋、牛奶）生产过程的管理方法和内涵，以确保老百姓的餐桌安全。

（一）畜禽产品生产质量管理（重点）识记：1．畜禽产品的概念；2．畜禽产品质量的定义；3．畜禽产品质量标准的定义理解：1．肉类产品质量管理；2．禽蛋质量管理；3．乳类质量管理应用：无公害猪肉生产过程质量管理（二）畜禽产品质量监督管理和法律责任（次重点）识记：1．无公害食品；2．绿色食品；3．有机食品理解：1．无公害食品、绿色食品、有机食品的认证；2．无公害食品、绿色食品、有机食品的区别和联系应用：认证绿色食品

第十章 畜牧兽医行政执法注

：本章内容不作考核要求。

第十一章 畜牧兽医行政司法注

：本章内容不作考核要求。

第十二章 畜牧兽医行政诉讼注

：本章内容不作考核要求。

第三部分有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

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二、教材

指定教材：畜牧兽医行政管理，王道地，中国农业出版社，2004 年版

三、

自学方法指导

1．在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2．阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3．在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4．完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材， 按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1．应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2．应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3．辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4．辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。

5．辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6．注意对考生能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7．要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8．助学学时：本课程共 4 学分，建议总课时 72 学时，其中助学课时分配如下：

章次 内容 学时

第一章

绪论

第二章

畜牧兽医行政管理基本制度

第三章

种畜禽管理

第四章

饲料和饲料添加剂管理 08776 畜牧兽医行政管理考试大纲第 9 页（共 10 页）

第六章

动物防疫管理

第七章

进出境动物检疫

第八章

兽药管理

第九章

畜禽产品质量管理合 计

五、关于命题考试的若干规定

1．本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2．试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为 30%、“理解”为40%、“应用”为 30%。

3．试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为 2：3：3：2。

4．每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占 60%，次重点占 30%，一般占 10%。

5．试题类型一般分为：单项选择题、填空题、名词解释题、简答题、论述题。

6．考试采用闭卷笔试，考试时间 150 分钟，采用百分制评分，60 分合格。

六、题型示例（样题）

一、单项选择题

（本大题共■小题，每小题■分，共■分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．不同类型的畜禽产品对产品质量的要求不同，其中质量要求最高的是A．无公害产品 B．绿色产品 C．有机产品 D．无机产品

2．国家对动物疫病实行的方针是A．治疗为主 B．预防为主 C．制度为主 D．管理为主

3．兽药有多种功能，以下不是兽药的功能的是A．预防 B．治疗 C．诊断 D．提供营养

二、填空题

（本大题共■小题，每小题■分，共■分）

1．小型动物的免疫证明为一头______证。

三、名词解释题

（本大题共■小题，每小题■分，共■分）

1．疫苗

2．种畜禽

四、简答题

（本大题共■小题，每小题■分，共■分）

1．简述畜禽品种资源的保护措施。

2．简述畜禽产品的安全标准。

五、论述题

（本大题共■小题，每小题■分，共■分）

1．何谓 GMP？GMP 中心指导思想是什么？在兽药管理中制定和实施 GMP 有什么现实意义？

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