自考13969劳动和社会保障法考试大纲
广西高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：劳动和社会保障法课程代码：13969
第一部分
课程性质与课程目标
一、课程性质和特点
“劳动和社会保障法”是高等教育自学考试法学（专升本）专业必考课程。它是以培养考生掌握劳动和社会保障法的基本理论知识和解决实际问题的应用能力而设置的一门专业基础课。通过本课程的学习，要求考生熟练掌握劳动和社会保障法的基本理论知识，以及具体的法律制度，并能够运用相关知识解决现实生活中的实际问题。
本课程主要讲授劳动法产生和发展的社会经济历史条件及中国现阶段市场经济体制对劳动立法的要求，重点阐述劳动法学理论和我国劳动法的有关规定。通过学习，使学习者系统掌握我国现行的劳动法的基本理论、基本制度、基本原则，培养学习者运用所学的劳动法理论和知识以及劳动法律、法规、政策来分析和解决现实生活中的实际问题的能力，能运用所学的知识保护劳动者的合法权益，维护社会主义市场经济的劳动制度。
二、课程目标
本课程要求学生掌握劳动法和社会保障法方面的相关规定，并能运用这些知识分析与解决现实中的一些问题。同时，能够对劳动法和社会保障法相关理论进行思考，为相关法律制度的完善提出一些建议。
具体而言包括以下目标：
（一）考生掌握劳动和社会保障法的基础知识；
（二）考生了解和掌握劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等相关知识；
（三）考生了解如何运用劳动法知识来维护劳动者的正当权益；
（四）考生掌握劳动法相关理论及运用这些理论来分析和解决实践中所遇到的劳动问题。
三、课程重点
《劳动和社会保障法》本课程的重点内容包括劳动法与社会保障法两大部分。
（一）劳动法部分
Ⅰ.劳动法基础理论；
Ⅱ.劳动合同法律制度；
Ⅲ.集体劳动关系法律制度；
Ⅳ.劳动基准法律制度；
Ⅴ.劳动争议处理。
（二）社会保障法部分
Ⅰ.社会保障法基础理论；
Ⅱ.工伤保险；
Ⅲ.社会救助、社会福利。
二者在社会保险部分存在交叉。此外，工伤保险与民法的人身侵权部分也存在交集。
第二部分考核目标
《劳动和社会保障法》课程主要从识记、领会、简单应用和综合应用四个层次对考生进行考核，各层次要求考生应达到的能力层次要求为：识记：要求考生能够识别和记忆本课程中有关劳动和社会保障法的基本法律概念、主要内容，并能够根据考核的不同要求，做正确的表述、选择和判断。
领会：要求考生能够领悟和理解本课程中有关劳动和社会保障法概念的内涵和外延与相关原理，理解劳动法与相关法律法规的区别和联系，能根据考核的不同要求对劳动和社会保障相关问题进行逻辑推理和论证，做出正确的判断、解释和说明。
简单应用：要求考生能够根据已知的劳动和社会保障法知识，对某一劳动关系的相关问题进行相对简单的法律分析和论证，得出正确的结论。
综合应用：要求考生能够根据已知的劳动和社会保障法知识，对多个相关领域的问题和知识进行综合性的法律分析和论证，得出解决问题的综合方案。
第三部分
课程内容与考核要求
第一章
劳动法的基础理论劳动法基础理论是劳动法律制度的一般原理，它以劳动法律规范为研究对象，通过逻辑概括和抽象，合理地定位劳动法律制度的目标与任务，形成劳动法独特的法律理念、指导思想、基本原则和调整方法；科学地回答劳动法律制度产生的原因、性质、功能、作用等基本问题。通过本章的学习，掌握劳动法的概念、特征、调整对象、适用范围、劳动法的基本原则、劳动法律关系、劳动法律关系的主体、劳动法的产生和发展。识记：劳动法的概念、特点、体系。
理解：劳动法的适用范围。
劳动法的基本原则。
应用：劳动法的调整范围识记：劳动法律关系的概念、特点、体系。
理解：劳动法律关系的种类、特点。
劳动法律关系的主体。
应用：分析劳动者与用人单位的权利识记：国际劳工公约的类型。
国际劳工公约的基本内容。
我国批准的国际劳工公约。
理解：外国劳动法的产生和发展。
我国劳动法的产生和发展。
①劳动关系的认定标准；②劳动关系与独立劳务关系的区别。
第二章 就业促进法律制度
本章介绍劳动就业的概念和形式、就业促进的政策与目标、促进就业的国家职责。重点是就业歧视的认定及治理。
（三）就业服务和管理识记：劳动就业的概念。
理解：劳动就业的形式。
劳动就业的目标。
促进就业的国家职责。识记：就业歧视的概念。
理解：就业歧视的认定。
就业歧视的类型。
应用：结合实际认定就业歧视及进行维权。
（三）就业服务和管理识记：公共就业服务。
理解：职业中介机构的设立条件。
职业中介机构可以从事的业务范围。
职业中介机构的禁止行为。
职业中介机构的监管。
境外就业中介管理。
就业管理的内容。
反就业歧视、就业促进概述（次重点）。
第三章 劳动合同法律制度
本章介绍劳动合同的基本制度，以劳动合同的订立、履行、变更、 解除和终止为主线，掌握在各个用工环节涉及的法律问题。
（一）劳动合同概述
（二）劳动合同的订立
（三）劳动合同的履行、中止、变更和承继
（一）劳动合同概述识记：劳动合同的概念。
劳动规章制度的概念。
理解：劳动合同的特点。
劳动合同的分类。
劳动规章制度与劳动合同、集体合同的区别。
应用：如何制定规章制度，规章制度的效力（二）劳动合同的订立识记：劳动合同的主要条款。
理解：劳动合同的订立程序。
劳动合同订立的形式。
劳动合同的效力。
应用：劳动合同无效的后果。
（三）劳动合同的履行、中止、变更和承继识记：劳动合同履行的概念。
劳动合同中止的概念。
劳动合同变更的概念。
劳动合同承继的概念。
理解：劳动合同履行的原则。
劳动合同履行的特殊规则。
劳动合同中止事由。
劳动合同中止的法律后果。
应用：劳动合同变更的形式、程序和法律后果。识记：劳动合同解除和终止的概念。
劳动合同解除和终止的经济补偿的概念。
理解：劳动合同解除制度。
劳动合同的终止制度。
应用：劳动合同解除和终止的后果及经济补偿金的计算。识记：劳务派遣的概念。
非全日制用工的概念。
劳动合同解除和终止的经济补偿的概念。
理解：劳务派遣的劳动关系结构。
劳务派遣的岗位范围和比例限制。
全日制用工与非全日制用工的区别。
非全日制用工的适用范围。
非全日制劳动合同的特殊运行规则。
应用：派遣单位和用工单位的义务划分。
本章重点：①劳动合同的类型；②劳动合同具体条款的法律规范；
③劳动合同的订立、履行、变更、解除与终止；劳动合同的解除与终止及其法律后果；④劳务派遣与劳务外包等。
第四章 集体劳动关系法律制度
本章介绍集体劳动关系基本理论，工会对会员的保护，签订集体合同的程序及职工的民主参与。
（一）集体劳动关系法基本理论
（二）工会
（三）集体协商
（四）集体合同
（一）集体劳动关系法基本理论识记：集体劳动关系的概念。
三方协商机制。
理解：劳动规章制度与劳动合同、集体合同的区别。
集体劳动关系调整的意义。
（二）工会
识记：工会的概念。
不当劳动行为制度的概念。
理解：工会和会员的权利。
工会安全保障条款。
（三）集体协商
识记：集体协商的概念。
理解：集体协商的原则。
集体协商的程序。
（四）集体合同
识记：集体合同的概念。
理解：集体合同的特点。
集体合同和劳动合同的关系。
集体合同的效力。
集体合同的履行、变更、解除和终止。识记：职工民主参与的概念。
理解：职工民主参与的方式。
我国的职工民主参与机制。
集体合同的订立。
第五章 劳动基准法律制度
本章介绍劳动基准的基本原理，我国工时、休假、工资、劳动安全等基本制度。
劳动基准的基本原理、工时制度、休息时间制度、工资制度、职业安全健康制度（一）劳动基准的基本原理识记：劳动基准的概念。
理解：劳动基准的特点。
劳动基准的功能。
（二）工时制度
识记：工作时间的概念。
不定时工作制的概念。
综合计算工作制的概念。
理解：科学界定工作时间的意义。
不定时工作制的适用情形。
综合计算工作制的适用情形。
延长工作时间的限制。
（三）休息时间制度
识记：休息时间制度的概念。
带薪年休假的概念。
理解：带薪年休假的适用范围。
带薪年休假的享受条件及例外情形。
带薪年休假的安排及补偿。
（四）工资制度
识记：工资的概念。
工资总额的概念。
最低工资的概念。
理解：工资的特点。
工资形式。
确定最低工资标准的因素。
最低工资标准的适用范围。
应用：工资支付保障制度。
（五）职业安全健康制度识记：职业安全制度的概念。
职业健康制度的概念。
理解：职业安全制度的特点。
职业安全制度的主要内容。
职业健康制度的主要内容。
应用：女职工和未成年工的特殊保护。
①劳动基准的基本内容；②标准工时和非标准工时；③女职工的特殊保护；④未成年工的特殊保护。
第六章 劳动监察与劳动争议处理法律制度
本章介绍劳动基准的特征、职责、实施及劳动争议处理制度。重点掌握劳动争议的受案范围、劳动争议仲裁管辖及程序、劳动仲裁裁决的效力等。
劳动监察、劳动争议处理（一）劳动监察识记：劳动监察的概念。
理解：劳动监察的特征、职责。
劳动监察的实施。
（二）劳动争议处理
识记：劳动争议的概念。
理解：劳动争议的分类。
劳动争议的受案范围。
劳动争议的处理原则。
劳动争议调解。
劳动争议仲裁程序。
劳动争议仲裁的效力。
劳动争议诉讼。
劳动争议案件的举证责任。
应用：综合运用劳动争议处理的相关知识分析具体案件①劳动争议与劳务争议的区分；②劳动争议的仲裁和诉讼；③劳动争议解决中的举证责任分配问题。
第七章 社会保障法基础理论
本章介绍理解社会保障法的基本原则、功能，社会保障法律关系的主体、内容，了解我国社会保障法的发展与演进。
社会保障法概述；社会保障法律关系；社会保障法的历史与演进。
（一）社会保障法概述识记：社会保障的概念。
社会保险的概念。
社会救助的概念。
社会福利的概念。
社会优抚的概念。
理解：社会保障的特点。
社会保障的功能。
社会保障的国家责任。
社会保障法的基本原则。
社会保障法的体系。
（二）社会保障法律关系识记：社会保障法律关系的概念。
社会保险的概念。
社会救助的概念。
社会福利的概念。
社会优抚的概念。
理解：社会保障法律关系的主体。
社会保障法律关系的内容。
（三）社会保障法的历史演进理解：外国社会保障法的产生和发展。
我国社会保障法的产生和发展。
社会保障法律关系
第八章 养老保险
本章介绍养老保险的概念、特征，我国养老保险的构成，职工养老保险体系，机关事业单位养老保险关系转移接续。
养老保险的概念，职工养老保险，机关事业单位工作人员养老保险，居民养老保险（一）养老保险概述识记：养老保险的概念。
理解：养老保险的特征。
养老保险的模式。
我国养老保险的基本构成。
（二）职工养老保险
识记：企业年金的概念。
理解：职工基本养老保险的覆盖范围。
职工基本养老保险待遇的支付。
职工养老保险关系的转移和接续。
（三）机关事业单位工作人员养老保险识记：职业年金的概念。
理解：机关事业单位工作人员养老保险的覆盖范围。
机关事业单位工作人员养老保险的支付。
机关事业单位工作人员养老保险的转移接续。
（四）居民养老保险
识记：居民养老保险的概念。
理解：居民养老保险的覆盖范围。
居民养老保险的支付。
居民养老保险的转移接续。
养老保险概述（次重点）
第九章 医疗保险和生育保险
本章介绍医疗保险、生育保险的覆盖范围、基金筹集及待遇支付。
医疗保险、生育保险的覆盖范围、基金筹集及待遇支付。
（一）医疗保险
识记：职工基本医疗保险的概念。
居民基本医疗保险的概念。
理解：职工基本医疗保险的覆盖范围。
职工基本医疗保险养老保险基金的筹集。
职工基本医疗保险养老保险待遇的支付。
（二）生育保险
识记：生育保险的概念。
理解：生育保险的覆盖范围。
生育保险基金的筹集。
生育保险待遇的支付。
第十章 工伤保险
本章介绍工伤保险的基本原则，工伤认定的标准、程序，工伤保险待遇支付。
工伤保险概述工伤认定与劳动能力鉴定，工伤保险待遇。
（一）工伤保险概述（重点）识记：工伤保险的概念。
工伤预防的概念。
理解：工伤保险的特点。
工伤保险中的预防措施。
应用：运用工伤保险的基本原则分析问题。
（二）工伤认定与劳动能力鉴定（重点）识记：工伤认定的概念。
劳动能力鉴定的概念。
理解：工伤认定标准。
工伤认定程序。
职业病的认定程序。
劳动能力鉴定的程序。
应用：运用工伤认定标准分析问题。
（三）工伤保险待遇（重点）识记：工伤保险待遇的概念。
工伤医疗期待遇的概念。
理解：工伤医疗期待遇的构成。
因工致残待遇。
因工死亡待遇。
应用：分析工伤职工的具体待遇。
工伤保险概述、工伤认定与劳动能力鉴定、工伤保险待遇。
第十一章 失业保险
本章介绍失业保险的概念、功能、覆盖范围及待遇支付条件。
失业保险的概念、功能、覆盖范围及待遇支付条件。
（一）失业保险概述
识记：失业保险的概念。
理解：失业保险的特点。
失业保险的功能。
失业保险的覆盖范围。
失业保险基金的筹集。
（二）失业保险待遇
理解：失业保险待遇的支付条件。
失业保险待遇的标准。
失业保险待遇的支付期限和终止时间。
失业保险概述（次重点）
第十二章社会保险基金了解社会保险基金的种类、筹资模式、投资运营及监督。
社会保险基金概述、社会保险基金筹资、社会保险基金投资运营及监督管理。
（一）社会保险基金概述识记：社会保险基金的概念。
理解：社会保险基金与全国社会保障基金的区别。
（二）社会保险基金的筹集理解：社会保险基金的筹资模式。
社会保险基金的筹资来源。
（三）社会保险基金的投资运营识记：社会保险基金投资运营的概念。
理解：社会保险基金的投资运营主体。
社会保险基金投资运营模式。
社会保险基金投资运营规则。
（四）社会保险基金监督管理识记：社会保险基金的监督方式。
第十三章
社会救助了解社会救助的概念、体系，理解社会救助法律制度的基本内容以及社会救助的基本内容。
本章介绍社会救助的概述，社会救助法律制度的基本内容。
（一）社会救助概述
识记：社会救助的概念。
社会救助权的概念。
理解：社会救助的特征。
社会救助制度的基本内容。
（二）社会救助的基本内容识记：最低生活保障的概念。
临时救助的概念。
理解：最低生活保障的特点。
专项救助的基本内容。
无。
第十四章社会福利和社会优抚了解社会福利的基本理论及类型、了解社会优抚的基本理论及类型。
本章介绍社会福利的基本理论及类型、社会优抚的基本理论及类型。
（一）社会福利
识记：社会福利的概念。
专项公共福利的概念。
特殊群体福利的概念。
职业福利的概念。
理解：社会福利的特征。
社会福利体系。
（二）社会优抚
识记：社会优抚的概念。
理解：社会优抚的特征。
社会优抚体系。
社会优待的内容。
社会抚恤的类型。
第四部分
关于大纲的说明与考核实施要求（一）课程自学考试大纲的目的和作用课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。
本课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深度和广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是自学考试命题的依据。
（二）本课程的自学教材《劳动与社会保障法学》（第二版），《劳动与社会保障法学》 编写组编，高等教育出版社，2018 年版。
（三）关于自学要求和自学方法的指导学生在学习中须遵循以下学习方法。
1.自学时必须要认真阅读教材，开始阅读每一章之前，应先认真学习大纲中有关该章的考核知识点、自学要求以及对知识点的能力层次要求和考核要求。以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。
2.使用教材时，应注意将精读与泛读相结合，应在泛读即通读的基础和掌握较全面的知识背景条件下，对考核知识点进行重点地逐段细读，逐句推敲，以求做到对基本概念深刻理解，对历史脉络彻底弄清，对基本理论牢固掌握。切忌在没有全面学习教材的情况下孤立地抓考核知识点，以免生吞活剥，不能真正地理解和灵活地运用。
3.在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念术语、基本法律制度加以整理，归纳出要点，从而加深对问题的认知、理解和记忆。有利于突出重点，并涵盖全部课程内容， 同时锻炼提高自己的自学能力。
4.在自学过程中，既要注重理论知识的学习，也应重视实际运用能力的培养。如运用法律制度分析劳动用工中的具体问题。
（四）对考核内容的说明
1.考试大纲与教材所体现的内容基本一致。教材中各章由若干个知识点组成，而大纲将考试内容分解成若干个知识点。因此，大纲列出的知识点属于考核范围内的重点内容，需要考生重点掌握；大纲明确不考核的章节（知识点）不作考核要求，考生可根据自身情况学习；
大纲未列出的章节（知识点）属于一般内容，也在考核范围之内，考生仍需掌握。
2.在考试之日起 6 个月前，涉及本课程中的由全国人大及其常委会制定或修订的法律，国务院制定或修订的行政法规，行业主管部门制定或修订的规章，国家标准化管理委员会发布的新标准都将列入考试范围。
（五）关于考试方式和试卷结构的说明
1.本课程的考试方式为闭卷，笔试，满分 100 分，60 分及格。
考试时间为 150 分钟。
2.本课程对考核要求中不同能力层次的考试分数比例识记︰领会︰应用，大致为 3︰4︰3。
3.要合理安排试题的难易程度，试题的难易程度可分为：易、较易、较难、难。
4.试题题型一般分为：单项选择题、多项选择题、名词解释题、简答题、论述题、案例分析题等。命题可以根据考核需要，对试卷内容结构、题型结构及分值比例作适当调整。
附录题型举例
一、单项选择题
。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．下列社会关系中属于劳动关系的是A．甲公司为其职工购房向银行提供担保 B．作家王某与某出版社签订出版合同所形成的关系 C．张某在试用期内因视力未达到乙厂录取规定而被乙厂解雇 D．某理发店职工陈某在为顾客丙提供理发服务时不慎致其面部受伤，丙要求陈某补偿
二、多项选择题
。在每小题列出的备选项中有两个或两个以上是最符合题目要求的，请将其选出。
多选、漏选、错选、少选均不得分。
2．劳务派遣适用于用工单位的岗位类型是A．辅助性岗位 B．临时性岗位 C．替代性岗位 D．流动性强的岗位 E．管理性岗位
三、名词解释题
3．工伤保险。
四、简答题
4．简述劳动关系的特点。
五、论述题
5．试述劳动法的基本原则。
六、案例分析题
6．刘某是某燃气炉具销售公司的销售部总监。2022 年 1 月 13 日晚上，公司各部门按照惯例组织年度迎春聚餐。刘某根据公司经理的安排在聚餐前就公司一年的销售情况做了简短的总结发言，之后与同事共进晚餐。当晚 9 时聚餐结束时，刘某不慎在饭店门口摔倒受伤。事故发生后，刘某经诊断为左髌骨骨折。
请回答：
（1）刘某的摔伤是否符合工伤认定条件，为什么？
（2）某燃气炉具销售公司若提出工伤认定，应当遵守的期限和程序有哪些？
（3）若刘某系被来饭店就餐的郭某碰撞摔倒，而郭某拒绝支付医疗费用，刘某如何实现权利救济？
