自考07790经济法学考试大纲

Ⅰ 课程性质与课程目标

一、课程性质和特点

《经济法学》以阐释经济法的基本理论，主要经济法律制度，揭示经济法产生和发展的规律，推动经济法治为主要教学内容的法学课程。该课程主要讲授经济法的概念、历史、体系、地位、宗旨和原则，经济法的主体、行为、权利、义务和责任，税收调控法律制度，反垄断法律制度，反不正当竞争法律制度，消费者权益保护法律制度等。使学生掌握经济法律规范的相关理论知识，且对经济法诸多问题有一个比较全面和深入的认识和理解，从而提高学生分析经济法律问题和解决经济法律问题的能力，使得学生做到学以致用。

二、课程目标

本课程设置的目标是要求考生能够：

1.认识和掌握经济法的基本概念和基本理论。

2.熟悉和理解中国特色社会主义市场经济法律、法规，掌握经济法的基本制度。

3.培养中国特色社会主义市场经济法律意识，增强经济法治观念，养成遵纪守法、依法办事的习惯。

4. 提高运用中国特色社会主义市场经济法律知识、方法和技能来分析和解决实际问题的能力，为学生以后进一步学习、研究中国特色社会主义经济法理论和从事实际工作，奠定坚实的学科基础知识和技能。

三、课程重点和难点

本课程的重点内容为：经济法的概念；经济法的体系和地位；经济法的原则；经济法的主体和行为；经济法主体的权利（力）、义务与责任；税收调控法律制度；反垄断法律制度；反不正当竞争法律制度；消费者保护法律制度。

本课程的难点内容为：针对各类经济法问题的法律法规知识，以及运用经济法律法规知识进行案例分析。

Ⅱ 考核目标

本大纲在考核目标中，按照识记、领会、简单应用、综合应用四个层次规定其应达到的能力层次要求。四个能力层次是递进关系，各能力层次的含义是：识记：要求考生能够对大纲各章中一些基本概念和知识点进行记忆和理解，比如经济法的概念、经济法的体系、经济法的基本原则、有效调制原则、社会利益本位原则、经济安全原则、税收调控法、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护等概念及其对应知识点。

领会：要求考生能够对大纲中相关的知识点和理论等正确理解，并能够做出正确的表述和解释。比如经济法的调整对象，市场决定性原则的具体内容，消费者权利的法律救济等。

简单应用：要求考生在掌握一些经济法相关概念和理论知识的基础上，对相关经济法律问题进行解释和分析。比如解释和分析现行税收调控法律制度，如何认定垄断行为等。

综合应用：在对一些经济法学重要概念、基本原理和方法熟悉和深入理解的基础之上， 综合相关的经济法学知识点，分析和解决比较复杂的问题。

Ⅲ 课程内容与考核要求

第一章 经济法的概念和历史理解和掌握经济法调整对象的概念和经济法的定义

。了解经济法的历史和发展趋势， 重点掌握经济法的调整对象。这一章内容应为自学者重点学习内容。

1.1 经济法的概念

1.1.1 经济法的调整对象

1.1.2 经济法的定义

1.2 经济法的历史和发展趋势

1.2.1 外国经济法的历史

1.2.2 中国经济法的历史

1.2.3 经济法的发展趋势

（一）经济法的概念

1.识记：经济法的定义。

2.领会：经济法的调整对象。

3.简单应用：如何认识经济法的调整对象？

4.综合应用：试用案例分析经济法的调整对象。

（二）经济法的历史和发展趋势

1.识记：中国经济法的历史。

2.领会：经济法的发展趋势。

3.简单应用：如何评价经济法的历史发展？

4.综合应用：试用案例分析经济法的发展趋势。

重点：经济法的调整对象；经济法的定义。

难点：经济法的历史；经济法的发展趋势。

第二章 经济法的体系和地位了解经济法体系的含义，经济法在经济社会发展中的地位

；理解和掌握经济法体系的构成和渊源，经济法和其他法律部门的关系。

2.1 经济法的体系

2.1.1 经济法体系的界定

2.1.2 经济法体系的构成

2.1.3 经济法的渊源

2.2 经济法的地位

2.2.1 经济法在经济社会发展中的地位

2.2.2 经济法与其他法律部门的关系

（一）经济法的体系

1.识记：经济法体系的含义。

2.领会：经济法体系的构成。

3.简单应用：经济法的渊源。

4.综合应用：试用案例分析经济法的渊源。

（二）经济法的地位

1.领会：经济法在经济社会发展中的地位。

2.简单应用：经济法与其他法律部门的关系。

3.综合应用：试用案例分析经济法的地位。

1.重点：经济法体系的构成；经济法的渊源。

2.难点：经济法与其他法律部门的关系。

第三章经济法的宗旨和原则认识和理解经济法的宗旨，经济法的基本原则，掌握有效调制原则、社会利益本位原则、经济安全原则；学会运用典型案例说明经济法的基本原则。这一章内容应为自学者重点学习内容。

3.1 经济法的宗旨

3.1.1 经济法宗旨的基本界定

3.1.2 经济法宗旨的具体内容

3.2 经济法的基本原则

3.2.1 经济法基本原则的内涵

3.2.2 经济法基本原则的内容

（一）经济法的宗旨

1.识记：经济法宗旨的内涵和界定标准。

2.领会：正确认识经济法宗旨的意义；

3.简单应用：经济法宗旨和其他相近概念的关系；经济法宗旨的具体内容。

4.综合应用：试用案例分析经济法的宗旨。

（二）经济法的基本原则

1.识记：经济法基本原则的内涵；有效调制原则、社会利益本位原则、经济安全原则的

2.领会：经济法三大基本原则的关系。

3.简单应用：论经济法的各项基本原则。

4.综合应用：举例说明经济法的各项基本原则。

1.重点：经济法基本原则的内涵；有效调制原则、社会利益本位原则、经济安全原则的

2.难点：运用典型案例说明经济法基本原则；经济法宗旨的具体内容。

第四章经济法的主体和行为认识和理解经济法主体的差异性，经济法主体和民法、行政法主体的区别，经济法主体行为的属性，经济法主体行为的评价；掌握经济法主体的概念和类型，经济法主体的行为。

4.1 经济法的主体

4.1.1 经济法主体的概念

4.1.2 经济法主体的类型

4.1.3 经济法主体的差异性

4.1.4 经济法主体与民法、行政法主体的区别

4.2 经济法主体的行为

4.2.1 经济法主体行为的类型

4.2.2 经济法主体行为的属性

4.2.3 经济法主体行为的评价

（一）经济法的主体

1.识记：经济法主体的概念。

2.领会：宏观调控机构和市场规制结构的差异。

3.简单应用：宏观调控机构和市场规制机构的特性。

4.综合应用：试用案例分析说明宏观调控机构和市场规制机构。

（二）经济法主体的行为

1.识记：经济法主体行为的类型。

2.领会：经济法主体行为的属性。

3.简单应用：经济法主体行为的评价。

4.综合应用：试用案例分析说明经济法主体的行为。

1.重点：经济法主体的概念和类型；经济法主体行为的类型。

2.难点：经济法主体行为的属性，经济法主体行为的评价。

第五章 经济法主体的权利

（力）、义务和责任认识和理解经济法主体的权利（力）、义务和责任的概念；了解调制受体的权利和义务；

掌握经济法主体责任的界定和类型。

5.1 经济法主体的权利

（力）和义务

5.1.1 调制主体的职权

5.1.2 调制受体的权利

5.1.3 调制受体的义务

5.2 经济法主体的责任

5.2.1 经济法责任的界定

5.2.2 经济法责任的类型

（一）经济法主体的权利（力）和义务

1.识记：宏观调控权、市场规制权的概念和特性。

2.领会：调制受体的权利和义务。

3.简单应用：论宏观调控权和市场规制权。

4.综合应用：举例说明宏观调控权和市场规制权的特性。

（二）经济法主体的责任

1.识记：经济法责任的界定。

2.领会：经济法责任的特殊性。

3.简单应用：论经济法责任。

4.综合应用：举例说明经济法责任的类型。

1.重点：宏观调控权、市场规制权的概念和特性；经济法责任的类型。

2.难点：经济法责任的特殊性；调制受体的权利和义务。

第九章 税收调控法律制度理解和掌握税收调控与税法的概念和调控功能

；税法的课税要素；税法的调整方式；

商品税法；所得税法；了解税法的基本结构；税权的法律分配；财产税法。这一章内容应为自学者重点学习内容。

9.1 税收调控法基本原理

9.1.1 税收调控与税法

9.1.2 税法的基本结构

9.1.3 税法的课税要素

9.1.4 税法的调整方式

9.1.5 税权的法律分配

9.2 商品税调控法律制度

9.2.1 商品税法与宏观调控

9.2.2 增值税法的主要内容

9.2.3 消费税法的主要内容

9.2.4 进出口税收制度的主要内容

9.3 所得税调控法律制度

9.3.1 所得税法与宏观调控

9.3.2 企业所得税法的主要内容

9.3.3 个人所得税法的主要内容

9.4 财产税调控法律制度

9.4.1 财产税法与宏观调控

9.4.2 财产税法的体系

（一）税收调控法基本原理

1.识记：税收的概念、税收的调控功能；税法的概念；课税要素的概念和分类；税法的课税要素。

2.领会：税收调控与税法；税法的基本结构；税权的法律分配。

3.简单应用：税法体系的基本结构；税收实体法要素；税收程序法要素；税法的调整方式。

4.综合应用：试用案例分析税收调控法基本原理。

（二）商品税调控法律制度

1.识记：商品税法的概念；增值税纳税人、税率、应纳税额计算；消费税纳税人、征税范围、税目与税率、应纳税额计算。

2.领会：商品税法的宏观调控作用；关税制度、船舶吨税制度。

3.简单应用：商品税法的基本结构；增值税纳税人应纳税额计算；消费税纳税人应纳税额计算。

4.综合应用：试用案例分析商品税调控法律制度。

（三）所得税调控法律制度

1.识记：所得税概念；企业所得税的纳税主体、征税对象和税率；个人所得税的纳税主体、征税范围和税率。

2.领会：所得税法制度的基本模式；所得税法的宏观调控作用；纳税调整制度。

3.简单应用：企业所得税应纳税额的计算；个人所得税应纳税额的计算。

4.综合应用：试用案例分析所得税调控法律制度。

（四）财产税调控法律制度

1.识记：财产税的概念和特点。

2.领会：财产税法的表现形式。

3.简单应用：财产税法的宏观调控作用；财产税法的体系构成。

1.重点：税收的概念、税收的调控功能；税法的概念；课税要素的概念和分类；税法的课税要素。商品税法的概念；增值税纳税人、税率、应纳税额计算；消费税纳税人、征税范围、 税目与税率、应纳税额计算。所得税概念；企业所得税的纳税主体、征税对象和税率；个人所得税的纳税主体、征税范围和税率。财产税的概念和特点。财产税法的表现形式。

2.难点：税收调控与税法；税法的基本结构；税权的法律分配。

第十三章 反垄断法律制度认识和理解反垄断法基本原理，反垄断法的程序制度

；掌握反垄断法的实体制度等主要

13.1 反垄断法基本原理

13.1.1 垄断与反垄断法

13.1.2 反垄断法的理论基础

13.1.3 反垄断法的特征

13.1.4 反垄断法的基本结构

13.2 反垄断法的实体制度

13.2.1 规制滥用市场支配地位的制度

13.2.2 规制垄断协议的制度

13.2.3 规制经营者集中的制度

13.2.4 规制行政性垄断的制度

13.3 反垄断法的程序制度

13.3.1 反垄断法程序制度概述

13.3.2 反垄断执法程序

13.3.3 反垄断诉讼制度

（一）反垄断法基本原理

1.识记：垄断、反垄断法的概念；反垄断法的特征。

2.领会：反垄断法的经济学基础、法学基础、其他学科理论基础。

3.简单应用：反垄断法的定位；反垄断法的基本结构。

4.综合应用：试用案例分析反垄断法基本原理。

（二）反垄断法的实体制度

1.识记：相关市场及其界定；垄断协议的概念、特征和类型；经营者集中的概念、特征和类型；行政性垄断的概念、行为构成。

2.领会：市场支配地位及其认定；垄断协议的成因与利弊；经营者集中的动因和利弊；

经营者集中的规制政策；行政性垄断的成因和危害。

3.简单应用：滥用市场支配地位行为、危害和违法责任；横向垄断协议的主要表现、纵向垄断协议的主要表现；垄断协议行为的违法责任；经营者集中的申报许可；行政性垄断的违法责任；。

4.综合应用：试用案例分析反垄断调控实体法律制度。

（三）反垄断法的程序制度

1.识记：反垄断法的适用除外；反垄断法的域外效力。

2.领会：结构主义和行为主义；本身违法原则和合理原则。

3.简单应用：反垄断执法程序；反垄断诉讼制度。

4.综合应用：试用案例分析反垄断调控程序法律制度。

1.重点：滥用市场支配地位行为；垄断协议；经营者集中行为；行政性垄断行为。

2.难点：本身违法原则和合理原则的司法应用；反垄断执法程序；反垄断民事诉讼的管辖和证据制度。

第十四章反不正当竞争法律制度认识和理解反不正当竞争法基本原理、反不正当竞争法的程序制度，掌握反不正当竞争法的实体制度等主要内容。

14.1 反不正当竞争法基本原理

14.1.1 不正当竞争与反不正当竞争法

14.1.2 反不正当竞争法的定位

14.1.3 反不正当竞争法的基本机构

14.2 反不正当竞争法的实体制度

14.2.1 规制混淆行为的制度

14.2.2 规制商业贿赂行为的制度

14.2.3 规制虚假或引人误解的商业宣传行为的制度

14.2.4 规制侵犯商业秘密行为的制度

14.2.5 规制不当有奖销售行为的制度

14.2.6 规制诋毁他人商誉行为的制度

14.2.7 规制网络领域不正当竞争行为的制度

14.3 反不正当竞争法的程序制度

14.3.1 反不正当竞争执法程序制度

14.3.2 反不正当竞争诉讼制度

（一）反不正当竞争法基本原理

1.识记：不正当竞争的概念和特征；反不正当竞争法的概念。

2.领会：反不正当竞争法在法律体系中的地位；反不正当竞争法的形式结构；反不正当竞争法的层次结构。

3.简单应用：反不正当竞争法的功能定位。

4.综合应用：试用案例分析反不正当竞法基本原理。

（二）反不正当竞争法的实体制度

1.识记：混淆行为概念；商业贿赂行为的概念；虚假或引人误解的商业宣传行为的概念；商业秘密的概念、特征和分类；不当有奖销售行为的概念；诋毁他人商誉行为的概念网络领域不正当竞争行为的概念。

2.领会：混淆行为的认定；商业贿赂行为的认定；虚假或引人误解的商业宣传行为的认定；侵犯商业秘密行为的认定；不当有奖销售行为的认定；诋毁他人商誉行为的认定；

网络领域不正当竞争行为的认定。

3.简单应用：混淆行为的法律责任；商业贿赂行为的法律责任；虚假或引人误解的商业宣传行为的法律责任；侵犯商业秘密行为的法律责任；不当有奖销售行为的法律责任；

诋毁他人商誉行为的法律责任；网络领域不正当竞争行为的法律责任。

4.综合应用：试用案例分析反不正当竞争实体法律制度。

（三）反不正当竞争法的程序制度

1.识记：反不正当竞争执法程序制度的概念。

2.领会：反不正当竞争行政诉讼的特别规定。

3.简单应用：不正当竞争行为的监督检查部门；执法管辖；执法程序；反不正当竞争民事诉讼的特别规定。

4.综合应用：试用案例分析反不正当竞争程序法律制度。

1.重点：混淆行为；商业贿赂行为；虚假或引人误解的商业宣传行为；侵犯商业秘密行为；不当有奖销售行为；诋毁他人商誉行为；网络领域不正当竞争行为。

2.难点：反不正当竞争执法程序；反不正当竞争民事诉讼的特别规定。

第十五章消费者保护法律制度认识和理解消费者保护法基本原理，掌握消费者的权利和经营者的义务，消费者权利的法律救济等主要内容。

15.1 消费者保护法基本原理

15.1.1 消费者与消费者保护法

15.1.2 消费者保护法的立法体例

15.1.3 消费者保护法的原则

15.1.4 消费者权益的国际保护

15.2 消费者权利的法律界定

15.2.1 消费者权利概述

15.2.2 我国立法保护的消费者权利

15.3 各类主体保护消费者的义务

15.3.1 经营者的义务

15.3.2 国家的义务

15.3.3 社会的义务

15.4 消费者权利的法律救济

15.4.1 消费者权益争议的解决

15.4.2 法律责任的确定

（一）消费者保护法基本原理

1.识记：消费者的概念；消费者保护法的概念和特点；消费者保护法的原则。

2.领会：消费者保护法的立法体例。

3.简单应用：消费者权益的国际保护。

4.综合应用：试用案例分析消费者保护法基本原理。

（二）消费者权利的法律界定

1.识记：消费者权利的概念。

2.简单应用：安全保障权；知悉真情权；自主选择权；公平交易权；依法求偿权；网购反悔权；依法结社权；受教育权；获得尊重权；监督批评权。

3.综合应用：试用案例分析消费者权利的法律保护。

（三）各类主体保护消费者的义务

1.识记：经营者义务的概念。

2.领会：国家的义务；社会的义务。

3.简单应用：依法定或约定履行义务；听取意见和接受监督；保障消费者人身和财产安全；不作虚假或引人误解的宣传；出具相应的凭证和单据义务；品质担保义务；承担退货、更换或修理等义务；不得从事不公平、不合理的交易；尊重消费者人格尊严的义务；信息提供和个人信息保护义务。

4.综合应用：试用案例分析各类主体保护消费者的义务。

（四）消费者权利的法律救济

1.识记：消费者权益争议的解决途径。

2.领会：消费者权益争议解决的特殊规则。

3.简单应用：赔偿性法律责任；惩罚性法律责任。

4.综合应用：试用案例分析消费者权利的法律救济。

1.重点：消费者的概念和认定；消费者的权利和经营者的义务；消费者权益争议的解决。

2.难点：消费者保护的国家义务、社会义务；消费者保护的法律责任确定。

Ⅳ 关于大纲的说明与考核实施要求

一、

自学考试大纲的目的和作用课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。

课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。

二、课程

自学考试大纲与教材的关系课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。课程内容在教材中可以体现一定的深度或难度，但在大纲中对考核的要求一定要适当。大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。

三、关于自学教材

《经济法学》，本书编写组，高等教育出版社，2022 年第 3 版。

本教材共有 17 章，只考其中的

第一章、第二章、第三章、第四章、第五章、第九章、第十三章、第十四章、第十五章

四、关于

自学要求和自学方法的指导本大纲的课程基本要求是依据专业考试计划和专业培养目标而确定的。课程基本要求还明确了课程的基本内容，以及对基本内容掌握的程度。基本要求中的知识点构成了课程内容的主体部分。因此，课程基本内容掌握程度、课程考核知识点是高等教育自学考试考核的主要内容。为有效地指导个人自学和社会助学，本大纲已指明了课程的重点和难点，在章节的基本要求中一般也指明了章节内容的重点和难点。为便于考生更好地开展自学，特提出以下两点学习方法供参考：

（一）系统深入学习、重点突出自学者首先应系统地学习各章内容，掌握要求识记的概念，深入理解知识点，掌握重点知识，并能够对知识点进行简单运用。比如第一章，掌握经济法的概念，理解经济法的历史及其发展趋势，重点掌握经济法的调整对象的概念。

（二）科学设计学习方法，明确相关知识点之间的关系考试前梳理已经学习过的内容，理清整本教材的框架结构，各章节的内部结构以及各章节知识点之间的关系，便于记忆、加深理解。例如本教材各章节分别从不同的角度描述了当代中国特色社会主义市场经济的经济法理论和法律制度。各章节中，开篇先对该章的问题进行概念界定和相关问题描述，然后结合经济法律实践，阐述经济法律的具体制度。比如第十四章，先介绍不正当竞争的概念和特征，辅之以案例阐述法律实践中的不正当竞争表现，阐述反不正当竞争法的定位、基本结构。然后再结合不正当竞争法案例，阐述不正当竞争行为的各种具体表现形式和法律规制。

（三）深入理解教材案例，注意理论与实践相结合以二维码形式设计了与教材紧密结合的案例分析，自学者对教材中的案例应深入理解， 掌握分析方法，以提高分析问题和解决问题的能力，使得自学者做到学以致用。

五、对考核内容的说明

1. 本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，自学考试将对各知识点分别按四个认知（或叫能力）层次确定其考核要求。

2. 在考试之日起 6 个月前，由全国人民代表大会和国务院颁布或修订的法律、法规都将列入相应课程的考试范围。凡大纲、教材内容与现行法律、法规不符的，应以现行法律法规为准。命题时也会对我国经济建设和科技文化发展的重大方针政策的变化予以体现。

六、关于考试命题的若干规定

1、本课程考试为闭卷笔试，考试时间 150 分钟，满分 100 分,60 分及格。

2、本大纲各章所规定的基本要求、知识点及知识点下的知识细目，都属于考核的内容。

考试命题既要覆盖到章，又要避免面面俱到。要注意突出课程的重点、章节重点，加大重点内容的覆盖度。

3、命题不应有超出大纲中考核知识点范围的题，考核目标不得高于大纲中所规定的相应的最高能力层次要求。命题应着重考核自学者对基本概念、基本知识和基本理论是否了解或掌握，对基本方法是否会用或熟练。不应出与基本要求不符的偏题或怪题。

4、本课程在试卷中对不同能力层次要求的分数比例大致为：识记占 20%，领会占30%，简单应用占 30%，综合应用占 20%。

5、要合理安排试题的难易程度，试题的难度可分为：易、较易、较难和难四个等级。每份试卷中不同难度试题的分数比例一般为：2:3:3:2。

6、各种题型的具体样式参见本大纲附录。

附录题型举例

一、单项选择题

1.根据反垄断法的规定，以下不属于横向垄断协议的是（ ）

A.固定价格 B.联合抵制 C.划分市场 D.限制转售价格

二、多项选择题

1.以下属于财产税法的有（ ）

A.房地产税法 B.车辆购置税法 C.契税法 D.船舶吨税法 E.消费税法

三、名词解释题

1.市场决定性原则

四、简答题

1.宏观调控机构的基本属性。

五、论述题

1.评述经济法的调整对象。

六、案例分析题

题干进行有关消费者权益保护问题的案例描述，请学生运用消费者保护法理论，从法律法规方面进行分析，并提出保护消费者权益的法律解决方案。